《北京市着力打造国际文物艺术品交易展示中心的若干措施》（以下简称《措施》）日前正式印发，提出北京将引导顺义、朝阳、东城、通州四区形成特色服务和场景，通过打造“一站式”综合服务载体、推动第三方平台鉴定评估结果可追溯、升级城市文化艺术氛围等一揽子举措，促进本市国际文物艺术品交易蓬勃发展，打造国际文物艺术品交易展示中心。
引导四区形成特色服务和场景
根据《措施》，北京将引导顺义、朝阳、东城、通州形成特色服务和场景。其中，顺义区将打造国际文物艺术品流通聚集区，发挥天竺综合保税区的功能载体优势，集聚全球文物艺术品资源，形成全链条、一站式综合服务体系。
朝阳区将打造国际文物艺术品展示中心，发挥区内国际资源集聚优势，进行展示、交易、结算等一揽子场景综合设计，支持文物艺术品直播拍卖等新业态发展，支持建立海关保税物流中心（B型），打造文物艺术品藏家交流品质空间。
东城区将打造国际文物艺术品拍卖交易主阵地，发挥区内历史文化场所和头部拍卖行集中优势，强化国际文化艺术交往、境外文物回流交易展示等功能，打造全国文物艺术品拍卖核心区和风向标。
通州区将打造艺术品原创高地，发挥宋庄原创优势，依托北京城市副中心文博综合体，积极创造和展出优秀原创艺术品，促进北京原创艺术蓬勃发展。
打造“一站式”综合服务载体
《措施》提出，北京将畅通文物艺术品全链条服务。其中，将优化海关、文旅、文物等部门联合监管服务体系，推进一次性办理文物临时进境及复出境手续新模式扩面增效。对涉及濒危物种、生物化石类文物艺术品，声光影多媒体艺术装置等特殊艺术品，探索跨部门并联审批服务模式。在风险可控的前提下，北京海关将加强与外地海关间监管联动协同，通过异地协助配合，支持保税展示交易业务跨关区开展。
北京将完善保税服务平台，推进文物艺术品领域制度创新。经国家文物局授权，国家文物进出境审核北京管理处对由北京口岸临时进境的文物，进入海关特殊监管区域或保税物流中心（B型）的，允许办理多次延期，适时支持拓展保税展示功能。
北京将打造“一站式”综合服务载体，依托天竺综合保税区，打造北京文物艺术品“一站式”综合服务平台和全生命周期管理服务平台，引入展览展示、鉴定评估等市场化服务机构，搭建保税模式下的文物交流博物馆和文物商店，促进海外回流文物展示交易。
推动第三方平台鉴定评估结果可追溯
在评估鉴定方面，北京将鼓励有条件的经营主体搭建第三方文物艺术品鉴定评估平台，开展文物鉴定、检测、评估、修复、保税展示交易等业务，形成可追溯的鉴定评估结果，推动文物艺术品评估鉴定标准及体系建设。
北京将优化拍卖线上线下监管服务，对拍卖企业开展的文物艺术品拍卖活动，简化拍卖标的审核流程，缩短预审核准周期。支持文物艺术品拍卖企业数字化转型，打造数字化展示、拍卖、交易、培训等平台。
北京还将搭建跨境交易服务平台，打造北京文物艺术品版权及其原件复制件的确权、制作（出版）、定价、交易、投融资、保护全链条数字化服务平台。
将在公共空间植入艺术品
北京将打造高品质空间载体，丰富“文商旅”融合场景。首先，将打造特色艺术展示空间，促进文物艺术品展示与城市新形态、新空间、新场景深度融合，打造艺术家与公共空间艺术品展陈的供需对接平台，支持打造“共享画廊”“艺术共享空间”，引导国有博物馆与民营艺术展览展示机构合作策展。在商业空间、城市公园、公共交通枢纽等植入绘画、雕塑、数字艺术装置等艺术品，培养公众艺术审美和艺术品消费习惯，升级城市文化艺术氛围。
其次，将塑造特色艺术消费空间，鼓励打造策展型商业空间，构筑沉浸式社交消费场景。支持有条件的酒店布设国际文物艺术品多元化体验和消费空间。支持城市更新项目聚焦文物艺术品赋能，打造集文化娱乐体验、新零售新创意于一体的“文商旅”复合空间。
此外，将升级文物艺术品专业储藏空间，鼓励市场主体新建一批集保税仓储、展示等功能为一体的高质量仓储中心，并升级一批现有展览展示空间，对标国际先进标准，提升存储安全性。
开展拍卖服务师等专业人才培养
北京将升级多元化人才服务，支持宋庄“艺术家工坊”等项目建设，对原创作品征集、认定，对经认定的优秀作品进行奖励。开展与文物艺术品相关的拍卖服务师、会展服务师、文化经纪人等专业人才培养。
同时，用好税收支持政策，以从事永久收藏、展示和研究等公益性活动为目的，接受境外捐赠、归还、追索和购买等方式进口的藏品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税。充分利用国务院关税税则委员会联系机制，动态争取重要文物艺术品关税减免。依托中国国际服务贸易交易会等重要开放平台，积极争取文物艺术品贸易交易税收优惠。
此外，北京将加大财政政策支持，对符合条件的文物艺术品企业提供投贷奖、房租通政策支持。
鼓励各区引入国际头部艺术机构
北京将支持文物艺术品数字化新业态发展，支持文物艺术品在线观展、直播拍卖、供应链管理等新业态发展，完善文物艺术品数字化确权、制作和交易市场监管，强化线上文物艺术品交易活动的消费者权益保护。
同时，鼓励各区积极引入国际头部艺术机构、知名艺术博览会、艺术画廊、艺术家工作室等各类市场主体，鼓励市场主体与国际艺术博览会开展多元化合作，鼓励各国使馆、国际知名艺术机构和艺术家在京举办艺术展览。
此外，北京还将规范文物艺术品价值评估流程，建立健全文物艺术品保险定价体系与理赔制度，支持文物艺术品小微企业融资。
文/北京青年报记者 赵婷婷
编辑/崔毅飞
