紫荆、木棉、三角梅，花团锦簇、争相怒放；扁桃、紫薇、大王椰，挺拔秀丽、生机盎然。在绿城南宁，没有分明的四季，只有不同的色彩变着花样艳丽绽放……大自然为这座城铺就了绿色的底蕴，而如何守护好这份馈赠、创造更加洁净和谐的宜居环境，则成了检验这座城建设发展水平最直观的评判标准、最真切的身心感受。

绘蓝图，一城一企全域覆盖

初冬的南宁，邕江水静静流淌，两岸边草木兴盛。作为中国-东盟博览会永久举办地，近海、近边，沿江、沿线的绿城向世界敞开大门，为了以更优美的城市环境吸引推动跨境产业融合发展，服务构建中国—东盟命运共同体，2021年初，南宁市政府以顶层设计指导环卫整体规范化管理运营，审议通过了《环卫一体化试点工作方案》，面向7个城区、5个市（县）、3个国家级开发区，规划了全市环卫一体化试点项目，以一张蓝图绘制全域的环境治理服务，以期为广西首府的绿色发展注入新动能，这一整合全市碎片化运营、统一作业标准集中管理的环卫难题交给了当地的大型国企建宁水务集团去完成，同年11月，建宁中环洁成立，负责全市全域全覆盖的城乡环卫一体化项目统筹运营管理，改革大幕随即开启。

“全市一体化有利于调动多方力量，发挥建宁集团的资源优势，盘活资产、自我造血，不但可以减轻政府财政压力，而且随着作业设备的更新、作业模式的创新、智慧环卫系统的应用，作业效率、质量在短时间内得到极大提升，加快构建了城市管理的新格局，推动南宁成为全国首个同城同企全域覆盖的城乡环卫一体化省会城市。”南宁建宁水务集团副总经理、建宁中环洁董事长刘金虎说。

除顽疾，“邻避”一夜变“邻利”

“夜市”点亮“夜经济”，不同于白天的扑鼻花香，夜晚街头扑面而来的“烟火气”是南宁的另一个味道。在江南区被称为宝藏夜市的平西，几百米的一条街彻夜灯火辉煌、人头攒动，但天亮后留下的成堆垃圾严重影响环境与交通，让附近居民苦不堪言。如何既留住烟火气促经济，又保障环境卫生整洁，这一度成为城市管理的棘手难题。

建宁中环洁接手管理后，根据夜市特点展开了一系列规划与整治，指定福建园扫保所所长为一线负责人，带领15人组成清扫保洁小组，为摊位布设小型垃圾桶并进行卫生劝导与宣贯，同时配置了一台3吨压缩式垃圾收集车和多辆电动高压冲洗保洁车，从凌晨4点至7点进行清扫作业，保证垃圾随产随清、闭市路净。一夜之间，曾经油腻脏乱的街道魔术般变得清新整洁。附近居民对如今的改观纷纷竖起大拇指：“我们的心病去掉了，现在感觉住在这里很方便，晚上能享受美食，白天可以散步休闲。”

同样被周边市民诟病的还有良庆区三叠石垃圾转运站，因为管理机制的问题，曾经在这里倾卸转运垃圾的敞篷车排成长队，蚊蝇环绕、臭气熏天，附近居民怨声载道。建宁中环洁针对顽疾投资彻底改造，采用“移动式压缩箱+大勾臂转运车”代替原来垂直压缩的转运方式，同时在站内配备了负压抽风、离子新风、植物液空间雾化等系统，让扬尘及臭气消失。垃圾收运车也全部更换为密封的自卸式小型电动车，装满随时进站倾倒，解决了排队、沿途撒漏及噪音大等问题。除了三叠石，建宁中环洁通过整体规划设计，先后对秀和、江南区五一、五一东、南站、菠萝岭等转运站都进行了相同的改造。

“夜市垃圾堵路问题解决了，垃圾转运站没味了，收集车和转运车箱体全程密闭无臭味，如今周边的邻居经过这些地方再也不用掩鼻绕着走了，我们拿下了最难啃的骨头，环境好了居民满意了，企业的投入和付出也就值了。”建宁中环洁总经理王锦认为近两年的环卫市场一体化改革已初见成效。

提质效，模式软硬件齐升级

快速行动，实干见效，尽显国企实力与担当，作为新型“城市管家”，想要把“家务活”干漂亮，需要智慧与创新。建宁中环洁进驻项目第一时间首先是升级软硬件设施，投入约4000万元，购置用以应对不同场景的作业车辆950辆、生产作业配套装置17套、巡检车辆22辆，使机械作业覆盖达到80%以上。构建云平台+移动互联网+智能终端“三位一体”的智慧环卫系统，将作业车辆纳入环卫智慧平台进行可视化管理，安装物联网智慧化终端采集设备，掌握车辆及人员的作业情况、作业动态、作业轨迹、行为路径；落实质量监管，依据平台看板及车辆视频终端，反馈作业质量跟踪情况等一系列数字化管理模式，大大提升了管理效能与服务质量。此外，通过统筹环卫作业项目，划分业务管理内容，落实定人、定时、定岗、定责四定机制，模块化管理各项环卫作业项目。

“通过智慧环卫平台管理，机械化作业覆盖，目前作业方案的执行率达到98%以上，垃圾清运率达到100%，作业效率和质量提升非常明显。比如人行道清扫保洁，我们改变了原来一把扫帚扫到底的纯人工作业传统模式，充分利用机械化设备，开创了以小型机械冲洗为主、人工巡回捡拾为辅的新作业模式，将原本人力清扫保洁路段1公里/小时的效率提升至4公里/小时。同时还定期开展专项城市污染点位清洗等业务，不断提升效率和环境卫生整体水平。“建宁中环洁副总经理袁国荣说。

在2022-2023年度“中国美好生活城市”评选中，南宁上榜十大“大美之城”。“以臻心服务助力美好生活，实施环卫一体化改革以来，我们在提高管理水平、提升作业效率和质量、减轻环卫工人作业强度等方面均取得了一定成效。但在绿城未来智慧、宜居城市建设的道路上，建宁中环洁仍需不断寻求突破，以争取创造更多佳绩，让城市环境更美、让市民心里更美。”刘金虎说。

文/北京青年报记者 范辉

编辑/范辉