9月2日,2023年中国国际服务贸易交易会开幕首日,京津冀三地重点领域项目亮相“服贸会‘北京日’京津冀协同招商推介暨投资北京全球峰会”,发布4大类共277个项目,招商总额894.5亿元;51个重大项目成功签约,签约金额达1045.47亿元,签约项目涵盖现代服务、科技服务、数字经济、金融、绿色能源与节能环保、生物医药及空天等13个重点产业。
京津冀是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的地区之一。推动京津冀协同发展,是以习近平同志为核心的党中央在新的时代条件下作出的重大决策部署,是促进区域协调发展、形成新增长极的重大国家战略。在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下,京津冀协同发展从谋思路、打基础、寻突破,到滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难,不断书写新时代高质量发展的新篇章。2023年上半年,京津冀实现地区生产总值4.9万亿元,按不变价格计算,同比增长5.6%,地区经济恢复向好,生产需求持续改善,居民收入平稳增长,协同发展稳步推进。
从“轨道上的京津冀”加速成型,到生态环境协同治理成效彰显,从产业链、创新链合作“梯次联动、优势互补”加快形成,到促进基本公共服务共建共享,京津冀通过深化改革,打破传统的行政分割和“一亩三分地”思维定式,促使生产要素在更大空间尺度内进行流动和组合,正在探索人口经济密集地区优化开发新模式、集约发展新路子,实现对传统区域发展理论与实践的关键突破和有益补充。
推动京津冀产业协同发展向广度深度拓展,一要依靠创新驱动,聚焦高技术产业和战略性新兴产业优势领域,围绕北京创新链布局优化津冀产业链。二要靠信息技术产业,依托数字经济驱动产业融合发展。打造京津冀数字技术协同创新共同体,借助北京在科技创新、数字技术、高端人才上的优势,推动天津先进制造业进一步高端化、集群化、智能化发展,加快赋能河北传统制造业,提高先进制造业比重。三要靠体制机制创新,不断完善科技成果转化服务体系和金融体系。
现在,三地依据各自发展优势和资源禀赋,首次联名向全球发出投资“邀请函”,进而签订《京津冀投资促进战略合作协议》,建立京津冀投资促进部门联席工作会议,利用多平台联合招商推介,协同谋划面向海内外的联合招商活动。这不仅是借助服贸会这一扩大开放、深化合作、引领创新的重要平台实现引资联动效应的务实之举,也是为加快形成优势互补、合理布局、错位发展协同合作新格局,实现京津冀三地更高质量一体化发展的高明之策。
从高水平吸引外资的角度看,在复杂多变的国际形势下,跨国企业投资意愿可能有所降低,进而影响全球跨国投资正常开展,对我国利用外资产生巨大挑战。这就要求我们更加重视协调不同地方吸引外资的主攻方向,更加突出在稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放的同时,力争用各具地方特色的营商环境优化和新兴产业吸引力来稳投资存量、促投资增量、提投资质量,避免各地为了“抢”投资盲目一哄而上。
从京津冀产业高质量协同发展的角度看,北京科技创新领先,人才资源密集,国际交往密切;天津拥有北方最大的综合性港口,制造业基础雄厚,研发转化能力较强,发展势头良好;河北自然资源丰富,劳动力相对充裕,产业基础较好,经济体量较大,具有广阔的发展空间。三地通过产业协同,正在继续推进产业转移和非首都功能疏解,通过创新协同,正逐步形成一批有自主知识产权和国际竞争力的创新型领军企业。
此次通过引资协同,将助力京津冀充分发挥各自优势,吸引上下游关联度高、带动性强的产业项目,形成梯次合理布局、错位发展、相互呼应、互为补充的协同创新和产业协作,推动京津冀协同发展不断迈上新台阶。而这,也正是上千亿签约金额带给我们的更大价值。
文/北京青年报评论员 栗玉晨
编辑/王涵