3月1日,据自然资源部消息,我国首批重点区域自然资源确权登记完成登簿。目前,海南热带雨林国家公园、江苏大丰麋鹿国家级自然保护区、山东昆嵛山国家级自然保护区等首批重点区域自然资源确权登记实现登簿,标志着我国自然资源统一确权登记打通了“最后一公里”,实现落地见效。这些重点区域自然资源确权登记已完成登簿,这在我国尚属首次。
据介绍,2022年6月,自然资源部、国家林草局联合印发《关于组织开展正式设立的国家公园自然资源确权登记公告登簿工作的通知》,对国家公园确权登记公告登簿工作作出部署。2022年12月-2023年1月,完成了海南热带雨林国家公园、江苏大丰麋鹿国家级自然保护区、山东昆嵛山国家级自然保护区等首批三个重点区域自然资源确权登记公告登簿工作。
首批登簿的重点区域是我国生态功能重要、具有典型性、代表性的自然生态空间。其中,海南热带雨林国家公园是我国第一批设立的国家公园,是我国最集中、类型最多样、保护最完整、连片面积最大的大陆性岛屿热带雨林;江苏大丰麋鹿国家级自然保护区是重要的世界自然遗产、国际重要湿地;山东昆嵛山国家级自然保护区是山东省第一个森林生态类型的国家级自然保护区。
已登簿的三个重点区域,从权属状况看,海南热带雨林国家公园登记单元总面积426853.89公顷,其中,国有自然资源面积377241.01公顷;江苏大丰麋鹿国家级自然保护区登记单元面积2667.96公顷,国有自然资源面积为2667.96公顷;山东昆嵛山国家级自然保护区登记单元面积为12958.60公顷,国有自然资源面积为5057.83公顷。经国务院授权,三个重点区域全民所有自然资源资产所有者职责履行主体为自然资源部,受自然资源部委托,海南热带雨林国家公园全民所有自然资源资产的所有者职责代理履行主体为海南省人民政府,江苏大丰麋鹿国家级自然保护区为江苏省人民政府,山东昆嵛山国家级自然保护区为山东省人民政府。
从资源类型看,海南热带雨林国家公园登记单元内森林资源面积为382811.31公顷,水流资源面积为10279.56公顷,湿地资源面积为508.3公顷,草原资源面积175.78公顷,荒地资源面积为20.11公顷,其他类型资源面积33058.83公顷。江苏大丰麋鹿国家级自然保护区登记单元内森林资源面积为219.60公顷,水流资源面积为99.68公顷,湿地资源面积为1183.24公顷,草原资源面积297.74公顷,其他类型资源面积867.70公顷。山东昆嵛山国家级自然保护区登记单元内森林资源面积11572.54公顷,水流资源面积268.15公顷,湿地资源面积0.43公顷,草原资源面积25.06公顷,荒地资源面积535.19公顷,其他类型资源面积557.23公顷。
通过此次登簿,将具有重要生态价值的国家公园等自然保护地作为登记客体在国土空间上予以精准落地,清晰界定了生态空间内各类自然资源资产产权主体,划清了全民所有和集体所有之间的边界,全民所有、不同层级政府行使所有权的边界,不同集体所有者的边界,不同类型自然资源之间的边界等“四个边界”,为海南热带雨林国家公园、江苏大丰麋鹿国家级自然保护区、山东昆嵛山国家级自然保护区自然资源有效监管、严格保护和所有者权益行使提供产权支撑。
文/北京青年报记者 宋霞
编辑/樊宏伟