北京成为全国第一个减量发展的超大城市、支持雄安新区建设取得新进展、北京城市副中心建设呈现新风貌、通州区与北三县一体化高质量发展进入新阶段……北京青年报记者从北京市发改委了解到，协同发展战略实施以来，北京紧紧抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，充分发挥“一核”的辐射带动作用，切实增强与津冀两省市的协同联动，推动雄安新区和城市副中心“两翼”联动发展，让一体化交通网络“跑起来”、生态环境持续“好起来”、产业对接协作“串起来”、协同创新步伐“快起来”、群众的获得感“多起来”，现代化首都都市圈生机勃勃。

北京成为全国第一个

减量发展的超大城市

市发改委介绍，北京坚定不移疏解非首都功能取得新成效。坚持把疏解非首都功能作为解决北京“大城市病”、优化提升首都功能的先导和突破口，处理好“都”与“城”、“舍”与“得”、疏解与提升、“一核”与“两翼”的关系，以减量发展实现高质量发展。从源头上严控非首都功能增量，修订实施新版新增产业禁止和限制目录，累计不予办理新设立或变更登记业务超2.44万件。2022年全市科技、商务、文化、信息等高精尖产业新设市场主体占比达65.6%。

本市扎实开展“疏解整治促提升”专项行动，2014年以来,累计退出一般制造和污染企业近3000家，疏解提升区域性专业市场和物流中心近1000个。教育医疗资源布局不断优化，北京信息科技大学主体搬迁入驻昌平新校区，天坛医院整体搬迁、同仁医院亦庄院区扩建、积水潭医院新龙泽院区等项目如期完工投用，朝阳医院东院基本完工。城乡建设用地减量120平方公里，北京成为全国第一个减量发展的超大城市。

支持雄安新区建设取得新进展

北京始终把支持雄安新区规划建设作为分内之事，扎实落实京冀两省市共同推进雄安新区规划建设战略合作协议。为助力提升雄安新区公共服务水平和综合承载能力，北京以“交钥匙”方式支持雄安新区建设3所学校、1所综合医院，建成后由北海幼儿园、史家小学、北京四中、宣武医院提供办学办医支持。目前，幼儿园、小学、中学3所学校项目已全部建成交付，医院项目正在进行机电安装，计划今年9月竣工交付。

此外，北京40余所学校、5所医疗卫生机构对接支持雄安新区相关机构。17家市管国企在雄安新区投资项目100余个，涉及基础设施、城市运营、生态环境等多个领域。京雄城际铁路全线贯通运营，京雄高速北京段六环至市界段完工通车，今年将全线通车，京雄直联直通的交通体系初步成形。

北京城市副中心建设呈现新风貌

北京扎实落实支持城市副中心高质量发展意见和本市实施方案，副中心城市框架全面拉开，保持着生机勃发的良好势头。城市副中心剧院、图书馆、博物馆三大文化设施主体工程完工，今年将建成投用。副中心站综合交通枢纽完成结构总工程量50%，东六环入地改造西线隧道首段贯通。环球主题公园开园迎客，成为北京文旅新地标。优质要素资源加速集聚，张家湾设计小镇、运河商务区分别注册企业382家、1.97万家。城市副中心加快打造国家绿色发展示范区，北京绿色交易所正式落户，副中心成为北京平原地区首个国家森林城市。

通州区与北三县一体化

高质量发展进入新阶段

通州区与北三县跨界道路通达性不断提高，区域内已建成对接道路10条、跨潮白河桥梁5座；厂通路公路部分总体工程进度过半，潮白河大桥北京段、河北段已于去年年底同步开工；轨道交通22号线（平谷线）进入全面建设阶段。北三县至北京国贸地区通勤定制快巴试点开通。积极引导适宜产业向北三县布局，成功举办2022年北京通州与河北廊坊北三县项目推介洽谈会，签约项目37个，意向投资额280亿元，2019年以来累计签约项目160余个、意向投资额1080亿元。大运河京冀段62公里实现旅游通航，潮白河森林生态景观带建设完成，初现蓝绿交织、水城共融的生态画卷。北京潞河中学、北京实验学校与三河开展合作办学，中日友好医院、友谊医院等央属、市属医院与北三县医疗机构持续开展合作，助力提升当地公共服务水平。“区域通办”服务能力不断增强，依托城市副中心政务服务“云窗口”，推动3600余个政务事项延伸至北三县。

现代化首都都市圈建设迈出新步伐

现代化首都都市圈是建设京津冀世界级城市群的必经阶段。经过这几年的协同发展，初步形成了由“通勤圈”“功能圈”“产业圈”组成的现代化首都都市圈。“通勤圈”是现阶段首都都市圈建设的重点，主要是促进环京地区深度融合，完善区域快线，加强公共服务配套，形成同城化效应。“功能圈”主要是促进京津雄联动发展。“产业圈”主要是促进节点城市强链补链，聚焦新能源和智能网联汽车、生物医药、工业互联网、氢能等重点产业链，形成紧密分工协作格局。2015年以来，北京企业对都市圈企业投资次数累计超3.2万次，投资额超1.6万亿元。2022年，北京企业对“通勤圈”“产业圈”投资次数均为2015年的2倍,对“功能圈”投资次数也达到1.5倍。三个圈层实现地区生产总值占京津冀的比重超四成。

数读京津冀协同发展

在交通方面

京昆、京台、京秦等9条高速公路相继通车。

在生态方面

2022年北京PM2.5年均浓度为30微克/立方米，与2013年相比下降66.5%。

支持张家口和承德坝上地区植树造林100万亩。京津风沙源治理二期完成造林213.9万亩。

在产业协作方面

京冀曹妃甸协同发展示范区已签约北京项目465个。

天津滨海-中关村科技园新增注册企业累计超过4000家。

北京大兴国际机场综合保税区进入实质化运营阶段，注册企业超百家。

中关村企业在津冀两地设立分支机构累计达9500余家。

北京流向津冀技术合同成交额累计超2100亿元。

京津冀三地签订营商环境一体化发展合作框架协议及商事制度、政务服务等5个重点领域子协议。

京津冀自贸试验区内179个政务服务事项实现“同事同标”，231个事项实现京津冀线上通办。

在公共服务方面

北京积极推动优质公共服务资源向津冀延伸，成立15个跨区域特色职教集团（联盟），组建22个京津冀高校发展联盟。

累计实施京冀、京津医疗卫生合作项目约50个。

50项临床检验结果在京津冀685家医疗机构实现互认（北京284家、天津89家、河北312家）。

20项医学影像检查资料在三省市313家医疗机构试行共享（北京81家、天津56家、河北176家）。

京津冀4800余家定点医疗机构实现跨省异地就医住院费用直接结算。

5500余家定点医疗机构实现异地就医门诊费用直接结算。

文/北京青年报记者 武文娟 蒋若静
编辑/彭小菲