当地时间12月13日，《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）第二阶段会议在加拿大蒙特利尔举行第二场新闻发布会。COP15主席、中国生态环境部部长黄润秋在回答记者提问时表示，COP15最重要的标志性成果就是达成“2020后全球生物多样性框架”。作为主席国，中方希望本次大会达成的所有目标和承诺，无论对于发达国家还是发展中国家，都是能够接受且经得起时间检验。

 谈高级别会议

“是时候让政治家们站出来说话了”

COP15第二阶段会议于12月7日在加拿大蒙特利尔正式开幕，联合国《生物多样性公约》秘书处、各缔约方、利益攸关方代表共17000余人参加大会，计划于12月19日结束。黄润秋介绍，会议进程分为四个阶段。

第一个阶段是从大会开幕到12月10日的第一次进程盘点，会议通过了约1/3重要但争议较少的一批议题决议，以提振信心并减少后续会议议题数量。目前，第一个“里程碑”目标已经完成。

第二个阶段是12月12日-14日，对“框架”关键议题形成升级版草案，仅留下需要高层政治推动的议题，以及和其他议题相互关联的议题。这个阶段召开各代表团长盘点会议，传递达成“框架”的紧迫性。

第三个阶段是12月15日-17日的高级别会议阶段。将通过高级别会议凝聚共识，解决一些突出的关键难点议题。预期到17日全会第二次进程盘点时，除少数关键元素外，“框架”已高度完善，资源调动和DSI的决定草案接近完成，除了构成最后一揽子方案的议题外，所有议题的谈判都已完成。

第四个阶段是12月18日至会议结束。作为主席，黄润秋将设立部长之友小组，在极个别的核心议题磋商中再次发挥关键作用，促成“框架”和相关的一揽子议题得以解决。

对于备受关注的高级别会议，黄润秋做了进一步的介绍。

中国作为主席国，具体组织和承办这次会议。为了保证缔约方的充分参与，还为小岛屿国家和最不发达国家环境部长出席高级别会议提供了资助。截至目前，已经有155个缔约方、2个观察员国的167位部长级代表确认出席高级别会议。同时，71个国际组织和机构的高级代表也确认参会。118位部长和35位国际组织负责人已经确认在高级别会议上发言。

黄润秋指出，召开部长级高级别会议对大会的成功具有重要意义。通过部长们的发言和承诺，可以释放出各国在保护生物多样性、扭转全球生物多样性丧失政治意愿的强烈信号，有助于我们凝聚起全球生物多样性保护的政治共识。

“我们常说，生态兴则文明兴，是时候让政治家们站出来说话了。”黄润秋表示，这一阶段的谈判磋商有不少技术层面上的难题，相信政治家的决断力，相信他们能找到答案，共同推动这些关键难点议题的达成。

 谈“框架”达成

“关键要看今后能实现多少”

目前，会议进程已经过半，但达成兼具雄心与务实平衡的“框架”仍面临许多困难与挑战，包括如何使“框架”目标兼顾雄心和务实平衡，可行可达，以及各方还存在分歧的资金资源调动，DSI，规划、监测、报告和审查，能力建设等议题。黄润秋表示，他与他的团队正在就路线图的具体细节与各方进一步沟通完善。

“一个成功的COP15，最重要的标志性成果是达成‘2020年后全球生物多样性框架’。什么样的框架才能被视作成功，不仅要看我们谈成了多少，关键要看我们今后能实现多少，这两方面我们都得考虑。在2030年进行盘点的时候，无论是发达国家还是发展中国家，都能切身感觉到目标和承诺都已实现。这样的目标和承诺才能算作是真正的成功。”黄润秋在回答记者提问时说。

他指出，要实现这一点，关键在于兼顾“框架”的雄心和务实平衡，具体表现在三个方面。一是能否建立与“框架”目标相适应的资源调动体系，包括资金、技术、能力等方面的资源；二是能否确保“框架”得到有效执行，包括规划、报告、国别审查、全球审查、广泛参与及为发展中国家提供必要支持等6方面要素。未来两年中方将继续发挥主席国领导力，在执行机制方面发挥表率作用。三是能否调动广大缔约方和利益攸关方全面参与，平衡生物多样性的保护和可持续利用。

“我们认为，只有满足这些方面，才能遏制并扭转生物多样性丧失的严峻形势，走上通往人与自然和谐共生的美好未来。”黄润秋说。

文/北京青年报记者 董鑫
编辑/马晓晴
校对/吴刚