11月25日,北京市十五届人大常委会第四十五次会议表决通过《北京市城市更新条例》(以下简称《条例》),《条例》自2023年3月1日起施行。随后召开的新闻发布会上,市住房和城乡建设委党组成员、副主任张国伟介绍,市住建委已初步完成《条例》相关配套文件的梳理工作,将尽快制定出台,确保与《条例》同步实施。还将建立健全城市更新项目库,制定2023年拟实施项目清单和示范项目清单,重点安排好明年核心区平房院落保护修缮、危旧楼房改建和老旧小区改造为主的居住类项目等。
张国伟介绍了贯彻落实《北京市城市更新条例》举措安排。市住建委将抓紧研究出台配套政策文件。按照市政府会议精神,市住建委已初步完成《条例》相关配套文件的梳理工作,为《条例》能够平稳、有效落地提供有力支撑,逐步健全本市“1+n+x”城市更新制度体系,1就是《北京市城市更新条例》,是城市更新制度的顶层设计,n是指各类配套规范性文件,x是指各类规范和技术标准。
经梳理,需要和《条例》同步实施的配套文件主要包括三个方面,第一是关于项目库和计划管理、实施主体确定,实施方案编制和申报,实施方案审查和并联审批等管理规定,这些文件将对《条例》中关于项目实施要求和流程进行细化,进一步打通项目实施路径。第二类是为建立城市更新过程中居民家庭协商议事长效机制,畅通公众参与渠道,根据《条例》规定,各区政府需研究出台城市更新协调工作指引,充分保障物业权利人在城市更新活动中的知情权、建议权和监督权,兼顾各方主体合法权益,实现共建共治共享。第三类是细化土地、规划、资金等各类激励保障措施,吸引社会资本参与,为城市更新项目推进注入更多动能。《条例》正式发布后,市住建委将就配套文件制定工作明确责任部门和时间节点,督促尽快制定出台,确保与《条例》同步实施。
张国伟介绍,市住建委还将加强项目调度,加快项目推动实施。结合《条例》最新要求,建立健全城市更新项目库,实行“清单化管理、项目化推进”,全面强化项目统筹,加快项目实施落地。制定2023年拟实施项目清单和示范项目清单,全面梳理谋划新的城市更新项目,重点是要安排好明年核心区平房院落保护修缮、危旧楼房改建和老旧小区改造为主的居住类项目,围绕“七有”“五性”补短板、强弱项,着力提高居住品质,改善居住环境。同时,积极谋划一批成规模、投资大、有影响力,对市场吸引力高的片区综合性城市更新项目。加大对重点项目、跨区项目的协调推进力度,跟踪指导示范性项目,指导各区推进项目实施。编制案例指引,加强典型项目宣传,推广优秀经验。开展城市更新信息系统搭建工作,运用数字化手段提升管理效能。进一步拓宽融资渠道,多方式筹集城市更新资金,为城市更新项目推进提供更加有力的资金支持。
文/北京青年报记者 蒋若静
编辑/叶婉