印度财政部9月8日晚发布的公告称，自9月9日起，将对除蒸谷米和印度香米外的大米征收20%出口税，并禁止碎米出口。业内人士认为，印度大米出口减少将增加食品价格的上行压力，与干旱、热浪和乌克兰危机等因素共同推动全球粮食价格上涨。

权威专家对上海证券报记者表示，短期来看，印度大米进口量较大的国家，可能会受影响，但我国粮食安全整体上没问题。

专家：对国际粮食市场影响有限

今年，印度西孟加拉邦、比哈尔邦和北方邦等主要稻米产区降雨量低于平均水平，引发了人们对稻米产量的担忧。同时，今年印度国内的大米价格已升至近年来的最高水平。5月，印度已宣布禁止小麦出口。

全球综合数据资料库Statista数据显示，2021年全球主要大米出口国为印度、越南、泰国、巴基斯坦和美国。印度作为世界第一大大米出口国，占据了全球40%的稻米出口。去年，印度大米出口量达到创纪录的2150万吨。

在印度政府宣布从9月9日开始对部分出口大米征收20%关税后，印度的主要大米公司Kohinoor Foods、KRBL、Chaman Lal Setia Exports、LT Foods的股价应声下跌。

在这之前，印度粮食出口一直被国际市场寄予厚望。世界粮农组织于9月2日发布的谷物供需简报曾预计2023年印度仍将是世界上最大的大米出口国，年出口量将超过2000万吨。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥对上海证券报记者表示，此次印度对部分出口大米征收20%关税，对国际粮食市场造成一定影响，但影响有限。短期来看，印度大米进口量较大的国家，可能受影响较大。

李国祥表示，目前，国际市场呈现结构性缺粮，主要是小麦和玉米供应偏紧，而稻米供应相对过剩。近年来，印度大米呈增产态势。东南亚是大米主产区之一，近几年没有发生大型自然灾害，稻谷产量呈现增长态势。而东南亚也是大米的主要消费地区，近年来当地居民生活水平明显提升，人均口粮消费量有所减少。

“从另一个层面看，印度减少大米出口，可能会缓和国际稻米供应过剩的现状，阻止大米价格进一步下跌。”李国祥表示。

我国能确保口粮绝对安全

至于对我国粮食市场的影响，李国祥表示，此次事件对我国的影响非常有限。

“我国粮食安全整体上没有问题，尤其是口粮绝对安全。”李国祥表示，一方面，我国粮食连年丰收，口粮自给有余，稻谷供给存在一定的过剩。另一方面，我国每年大米进口量较少，去年约为500万吨，主要是为了满足品种调剂需求，而我国大米供给总量是完全不缺的。

农业农村部数据显示，近10年，我国粮食和重要农产品供给稳定。粮食产能稳定提升，产量连续7年稳定在1.3万亿斤以上，2021年产量创历史新高，达到13657亿斤，人均粮食占有量达到483公斤，高于国际公认的400公斤粮食安全线，做到了谷物基本自给、口粮绝对安全。中国人把饭碗牢牢端在自己的手中。

今年上半年，我国夏粮小麦实现增产，夏粮产量创历史新高，全年粮食丰收有基础。农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德在7月20日的新闻发布会上表示，夏粮生产经受了去年罕见秋汛、新冠肺炎疫情散发、农资价格上涨等多重考验，在去年高基数上再夺丰收。夏粮产量2948亿斤、增加28.7亿斤，其中，小麦产量2715亿斤、增加25.7亿斤，优质专用品种占比38.5%、提高1.2个百分点。夏粮小麦增产丰收成为上半年三农乃至经济社会发展的突出亮点。早稻及秋粮丰收基础较好。预计早稻面积稳中有增，目前收获过六成、丰收在望。秋粮面积超过13亿亩，长势总体正常。

今年4月召开的2022中国农业展望大会发布《中国农业展望报告（2022—2031）》显示，未来十年，我国粮食等重要农产品有效供给将得到切实保障，农业质量效益和竞争力将显著提高，谷物基本自给、口粮绝对安全能够完全确保，粮食自给率将提高到88%左右。（陈雨康 曾庆怡）

编辑/田野