最近,俄罗斯与西方围绕能源问题的争斗再度升级。一方面,七国集团与欧盟就对俄罗斯石油设定价格上限达成一致,欧盟委员会主席冯德莱恩表示未来或可对向欧洲出口的俄管道天然气设定价格上限。另一方面,俄罗斯天然气工业股份公司宣布,“北溪-1”天然气管道完全停止输气,俄总统普京誓言要停止向实施限价的国家供应天然气和石油。
从时间线上来说,挑起此轮“斗气”的是西方国家。9月2日,七国集团财政部长在视频会议上同意对俄石油采取限价措施。七国财长在一份联合声明中说:“联盟可能会考虑采取进一步行动,以确保价格封顶的有效性。如有必要,将对价格上限措施进行研究和重审。”根据该计划,七国集团将禁止为俄罗斯石油运输提供资金和保险,除非这些石油的售价低于既定价格。
七国集团和欧盟祭出此新招事出有因。石油和天然气是俄罗斯的巨大收入来源,约占该国预算收入的一半左右。俄乌冲突爆发后,尽管俄罗斯大幅度减少对欧输送天然气,但其总体能源收入并未减少多少,原因是飞涨的石油价格使得俄石油收入大大弥补了断气的收入损失。俄乌冲突发生后,石油价格一度飙升至每桶130美元以上,后来长时间徘徊在每桶100美元的高位水平。
国际金融协会副首席经济学家埃利娜·里巴科娃介绍,截至今年7月底,莫斯科通过石油和天然气销售赚了970亿美元,其中约740亿美元来自石油出口。据国际能源署统计,尽管石油出口量略有下降,但是俄罗斯今年的石油销售月均收入200亿美元,而2021年月均仅为146亿美元。
数月来,西方国家一直在设法减少这些石油资金流入,同时保持全球市场有足够的俄罗斯石油,以防止已经高涨的能源价格再次飙升。因此,西方国家干脆祭出“限价”的奇招,企图一劳永逸解决问题。
俄罗斯从来不是善茬。俄方8月底宣布,将对涡轮机进行维修,“北溪-1”管道8月31日至9月3日暂停供气。9月2日,随着西方“限价”计划出炉,俄方宣布“北溪-1”将完全停止输气,直至故障排除。普京在符拉迪沃斯托克举行的东方经济论坛上说,孤立莫斯科是“不可能的”,对俄罗斯碳氢燃料价格设定上限将是“愚蠢的”。他说:“如果有悖于我们的利益,我们就不会供应任何东西。不供应天然气、石油、煤炭、燃油,什么都不供应。”
“斗气”让欧洲能源危机向深度迈进。据欧方数字,俄乌冲突之前,俄罗斯通过管道输送的天然气占欧盟进口天然气总量的40%,如今仅为9%。欧洲天然气价格急剧飙升,从而带来电价大幅上涨。预计,德国和法国2023年年初的电力供应价格分别达到950欧元/兆瓦时和1300欧元/兆瓦时,而一年前的平均价格是85欧元/兆瓦时。燃气与电价牵涉每个老百姓的福祉,“斗气”让欧洲很受伤。
天然气价格持续走高,推高通胀,拖累经济,加剧民生困局。惠誉评级预计,若俄罗斯全面“断气”,可能导致欧洲经济从今年下半年开始出现衰退,德国和意大利等国的国内生产总值(GDP)将在2023年收缩。路透社的一项调查显示,德国经济或将从本季度开始连续三个季度萎缩。若德国经济陷入衰退,将给整个欧洲带来连锁反应。
欧盟统计局近日公布的初步统计数据显示,欧元区能源和食品价格持续飙升,8月通胀率按年率计算达9.1%,超出市场预期,再创历史新高。法国政府此前把天然气管制售价冻结在2021年10月的水平直至今年年底。然而法国总理博尔内近日表示,政府不能永远冻结价格。不少媒体担心,明年年初,法国能源价格或将急剧上升,进而推升通胀,加大社会动荡风险。
俄罗斯方面就高枕无忧“躺赢”吗?由于自然资源丰富,外加应对措施得当,俄罗斯经济在抗击西方制裁方面体现了良好韧性。而从长远看,西方对俄在金融、投资、技术产品进口等领域的封锁难免给俄经济带来困难,起码会拖累经济发展步伐与潜力的发挥。
俄联邦国家统计局8月底公布的数据显示,上半年俄国内生产总值(GDP)同比仅下降0.4%。通胀方面,截至8月下旬俄年化通胀率为14.6%,低于此前预期。汇率方面,卢布汇率在乌克兰危机升级初期大跌后一路反弹走强,目前稳定在60卢布兑1美元左右。贸易方面,尽管进口受到抑制,但净出口特别是能源出口收入大幅增加,成为支撑俄经济的重要因素。
但是,随着西方新“铁幕”与“捆仙绳”持续作用,俄罗斯在寻求“突围”和消除“卡脖子”方面需要付出更多努力与代价。从银行清算到技术准入,从保险到航运,西方在想方设法给俄罗斯制造麻烦,其延滞作用会将慢慢显现。最近,俄罗斯粮食出口遭遇“卡脖子”和农产品出口量下降,就是典型的例证。
俄欧“斗气”斗狠的结果是两败俱伤,一旁偷着乐的是美国。别的不说,通过高价卖给欧洲天然气,美国就猛赚,何乐而不为?
文/向长河(国际问题学者)
图源/视觉中国
编辑/姬源