5月18日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在云南主持召开稳增长稳市场主体保就业座谈会。李克强说，要用改革办法解决前进中的困难。突出就业优先，通过稳市场主体来保就业保民生，落实落细留抵退税减税等组合式纾困政策，引导金融机构对中小微企业和个体工商户贷款缓交利息。确保粮食稳产和能源稳定供应。在做好疫情防控同时进一步畅通物流大动脉和微循环。

今年以来，国内外环境复杂性不确定性加剧，市场主体面临的压力增多。3月份以来，特别是4月份部分经济指标明显转弱，经济下行压力进一步加大。面对挑战，各地区各部门助企纾困举措密集出台，切实帮助企业解决生产经营中的困难问题，稳预期、强信心，助力市场主体迎难而上、共克时艰，为经济平稳运行提供有力支撑。

市场主体是稳定经济基本盘的重要基础。今年1至4月，我国新设市场主体在较大基数的基础上仍然实现正增长，共新设898.7万户，同比增长0.7%。其中，日均新设企业达2.26万户，处于历史较高水平；新设个体工商户623.6万户，同比增长2.9%。截至4月底，我国实有市场主体1.58亿户，仍保持10.5%的较高增速，为保住宏观经济基本盘提供了强有力的微观基础。

我国统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展任务重、压力大，面临形势严峻复杂，但今年以来新设市场主体数量仍保持基本平稳，这是经济强大韧性和潜力的一个集中体现。随着疫情得到有效管控、政策效应持续发力，市场主体有望继续保持较高增长。

减负担，增添市场主体动力。今年我国实施新的组合式税费支持政策，在延续实施部分2021年到期的阶段性减税降费政策的同时，精准实施对中小微企业、个体工商户减税降费，加大增值税留抵退税力度，全年预计退税减税约2.5万亿元。据统计，今年4月1日至30日，全国已有8015亿元增值税留抵退税款退到145.2万户纳税人账户上，再加上一季度继续实施的此前出台的留抵退税老政策退税1233亿元，1—4月共有9248亿元退税款退到纳税人账户上。

举措实，积蓄市场主体潜力。当前，经济循环畅通遇到一些制约，新的下行压力进一步加大，一些市场主体特别是中小微企业和个体工商户困难多、压力大。按照中央要求，要全力支持受疫情影响严重地区和行业企业纾困解难，引导金融机构加大信贷资源倾斜，继续用好普惠小微贷款支持工具、再贷款再贴现等政策，合理提供贷款展期或续贷安排等；推动金融机构减少收费，向实体经济合理让利；开展整治涉企乱收费、清理拖欠中小企业账款等系列专项行动。已经出台、正在出台和即将出台的系列助企纾困政策，将不断增强市场主体应对困难的底气。

优环境，激发市场主体活力。助企纾困不只是为“救急”，更着眼于长远，激发企业内生动力。今年出台市场主体登记管理条例实施细则，为保护市场主体合法权益提供坚实法治保障；印发关于促进内外贸一体化发展的意见，有效降低企业内外贸一体化发展的成本，提升企业内外贸一体化发展的动力；企业信用风险分类管理和共享平台建设工作提速，对诚信守法者“无事不扰”；2021年我国将制造业企业研发费用加计扣除比例提高到100%，今年此项政策进一步扩围至科技型中小企业……随着各领域政策协调性不断增强，稳市场主体、激发发展活力的效应将日益凸显。

坚定信心、攻坚克难，认真落实4月29日中央政治局会议精神和此次稳增长稳市场主体保就业座谈会要求，打好政策“组合拳”，将各项支持举措落严落细落地，为困难行业纾困出真招实招，为中小微企业和个体工商户解“燃眉之急”，我们一定能够牢牢稳住市场主体，一定能够赢得青山常在的美好未来。

文/北京青年报特约评论员

编辑/王涵