国常会对春季农业生产进行部署。

国务院总理李克强4月20日主持召开国务院常务会议，部署进一步抓好春季农业生产的措施，确保粮食丰收和重要农产品稳定供应。

会议指出，稳就业与稳物价同是保持经济运行在合理区间的主要支撑。稳定粮食等重要农产品生产供应，对保持经济社会大局稳定特别是稳定物价、保障民生具有压舱石作用，在当前国际粮食市场不确定性增加、一些国家高通胀的情况下尤为重要。

会议指出，我国粮食供应和储备充足，今年春播稳步开展，粮食安全是有保障的。要落实党中央、国务院部署，深入抓好春季农业生产，确保粮食丰收。

会议强调，一要层层分解全年粮食播种面积和产量，督促地方种足种满种在适播期，对未完成任务的严肃追责。各地要严格落实粮食安全责任，将统筹做好疫情防控和春季农业生产作为考核评估的重要内容，组建工作专班，统筹协调抓好春季农业生产、农资保供稳价和农产品产销对接等工作。加强夏粮田间管理指导，因墒因苗施肥浇水，有效防范农业灾害。人误地一时，地误人一年。当前是春播关键期，要引导农民做好整地和播种育苗，支持代耕代种等服务。二要保障春耕农事有序开展。科学组织和引导，不误农时保障外出农民回乡务农、农资入店进村、农机通行。三要抓好“菜篮子”，促进蔬菜等农产品顺畅流通。

中国农业农村部农研中心研究员张照新在接受澎湃新闻记者采访时表示，这次国务院常务会对春耕生产进行部署，这是非常必要和及时。

张照新指出，近期谷雨时节，所谓“雨生百谷”，谷雨节气的到来意味着气温快速回升，降雨量开始增加，有利于各类农作物的生产，各种作物及时播种，才能保证今年农业丰收。“国常会也明确指出，当前是春播关键期。但是受疫情反复的影响，很多地方采取比较严格的封控措施，不仅对人员流动带来较大影响，对于各种物资流动也带来很大的不便，对于农资供应也带来很大影响。因此非常有必要进一步部署，推动各地把疫情防控和做好春季生产结合起来，确保春耕能够正常开展。”

艾格产投合伙人刘晓东向澎湃新闻记者指出，此次国常会对于抓好春季农业生产的管理更为细致，考核形式有所变化，强调了追责的态度，也强调了保障农资下行，不能因疫情管控耽误农民正常回乡务农，也不能阻碍在乡农民的正常农事工作，“这是在有序疫情防控的前提下，也是对此前一些大众关切的新闻事件的回应。”

而对于会议中强调的抓好“菜篮子”，促进蔬菜等农产品顺畅流通，刘晓东指出，这是对疫情以来，生鲜农产品的供销两端出现的种种问题的集中回复。“过去一段时间内，各级政府及相关主管部门和部分有担当的行业企业，对保供做出了众多贡献。可以预见，未来的产区和销区的直接链接及合作将更为紧密、有力，产区滞销、销区供应紧张的情况不断缓解，我国生鲜农产品流通去中间环节的升级也得以更快取得成绩。”

此外，国务院常务会议还强调，要落实各项支农惠农政策，实施新的小麦“一喷三防”补贴；要研究加大农资补贴的举措，及时做好粮食托底收购。

刘晓东认为，过去一段时间内，国际国内各类农产品价格普遍进入涨价区间，一是政经环境不理想，导致对供需平衡的担忧，以及对部分农产品贸易流的改变，推高了国际市场价格，二是能源价格上涨，造成成本的上升。

张照新也提醒，从国内外形势看，今年各种风险挑战尤为严峻。“由于全球变暖，各地极端气候增多，世界粮食主产国可能会遭遇自然灾害。另外，俄乌战争必然会对两国农业生产带来影响，而且这两个国家都是农业大国，也是粮食出口大国。战争必然会导致全球粮食供求紧张。”

张照新指出，此外，俄乌战争还带来石油价格暴涨，化肥等农资价格上涨，机械作业成本增加，也可能影响农民生产积极性。“因此，这次国务院常务会还提出要落实各项支农惠农政策，特别是研究加大农资补贴的举措，提高农民种粮的积极性。我国稳定国内粮食生产，对于应对风险挑战意义十分重大。”

“加上疫情对区域和全球供应链造成阻断，对供需平衡和价格预期也造成了干扰。在这样的内外部环境下，粮食安全尤其是本土供应保障就更为重要了。因此，不仅要落实好现有的各种补贴及惠农政策，更要创新风险管理模式、创新补贴模式、加大补贴力度。”刘晓东指出，一方面，以增收带动种植积极性，一方面，稳定种植收益，提升农民收益，稳定内销基本盘。他表示，今年的农业补贴亮点很多，“以大豆为例，黑吉辽在内的东三省的强度大、发放早，加大了落实力度，内蒙古也正式实施了玉米、大豆间作补贴试点，对于玉米、大豆间作的将给与350元每亩的补贴，补贴力度非常大。”

来源/澎湃新闻

编辑/樊宏伟