日本:发布私立学校治理改革方针
中国教师报 2022-03-23 08:43

据日本文部科学省官方网站报道 为了提升日本社会对私立学校的信任,避免日本私立学校董事会成员违法和董事会管理不力等丑闻的发生,日本政府将在之前改革的基础上持续推进私立学校改革。为此,日本文部科学省日前出台了私立学校治理改革方针。该方针充分考虑日本学校法人制度的多样性和日本社会的需求,提出要对现有的法人制度进行改革并将其反映在《私立学校法》提案中。具体举措如下:

首先,考虑私立学校法人规模、审查效率以及私立学校正常运营需要,日本文部科学省要求相关机构审查私立学校审计员的任命和解雇、会计审计员的设置,并对日本私立学校内部管理系统进行整顿。在保证私立学校正常运作的前提下,及时纠正私立学校董事会成员和校长的不公正行为与违法行为,并解聘违法违纪人员。

其次,日本文部科学省认为在私立学校改革中,要发挥私立学校管理系统中评议员的监督作用,注意对评议员的权力进行限制,同时考察评议员对教育研究的影响,以便在董事会监督不起作用的情况下,评议员会议也能实现自主监督。

此外,日本文部科学省强调改革方针要以此前日本法院或者相关部门对私立学校不当行为案件的处理意见为指导,参照《私立学校法》的法律条令对私立学校附属企业的违法行为进行处理、罚款和刑事处罚,特别是针对私立学校中犯下收受贿赂罪等违法行为。

鉴于该改革方针关系到整个日本私立学校系统,因此日本文部科学省将按照上述方针的方向,继续与有关人员达成共识,并依照该改革方针完善相关法案。此外,日本文部科学省提出在促进私立学校改革的同时,也应确保发挥私立学校董事会在杜绝和纠正违法行为方面的自主性,使董事会更好地履行管理职责。(上海外国语大学全球教育研究中心 杨启林)

编辑/崔毅飞

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