昨天，京津冀协同发展成效新闻发布会在北京市发改委召开。北京青年报记者从会上获悉，2014年以来全市累计退出一般制造和污染企业约3000家，疏解提升区域性批发市场和物流中心近1000个；人口和城乡建设用地连续四年、建筑规模连续三年减量，中心城区常住人口占比由2015年的59.3%下降到2020的50.2%；行政办公区二期10个地块全部实现开工；京津冀4800余家定点医疗机构实现跨省异地就医住院费用直接结算，5100余家定点医疗机构实现异地就医门诊费用直接结算。
中心城区常住人口占比下降至50.2%
据市发改委相关负责人介绍，在坚定不移疏解非首都功能方面，本市严格执行并修订完善新增产业禁限目录，不予办理新设立或变更登记业务累计近2.4万件。禁限目录在严守功能底线的同时，也为构建高精尖经济结构打开了更大空间，科技、商务、文化、信息等高精尖产业的新设市场主体持续增加，占比由2013年的40%升至2021年的62%，为北京发展现代产业体系增添了新动力。
同时，扎实开展“疏解整治促提升”专项行动，2014年以来全市累计退出一般制造和污染企业约3000家，疏解提升区域性批发市场和物流中心近1000个，加快补齐便民服务设施，建设提升便民商业网点7000余个。不断优化公共服务资源布局，北京电影学院、北京大学、中央民族大学、北京信息科技大学等4所高校新校区如期投用；核心区三级医院床位累计疏解2200余张，2021年核心区三级医院外地患者较2019年同期减少约186万人次。
值得一提的是，本市人口和城乡建设用地连续四年、建筑规模连续三年减量，中心城区常住人口占比由2015年的59.3%下降到2020的50.2%，北京成为全国第一个减量发展的城市，减量发展迈出实质性步伐，首都城市发展方式实现深刻转型。
市级机关迁入副中心首批涉及约1.5万人
北青报记者了解到，本市全力支持雄安新区建设。有序推进“三校一院”交钥匙项目建设，幼儿园项目竣工交付，中小学项目进入收尾阶段，医院项目主体结构封顶。落实北京市支持雄安新区提升公共服务水平工作的意见，对口帮扶雄安学校29所、医疗机构5所。京雄城际铁路运营满一年，京雄高速北京段加快建设，两地直连直通的交通体系加快构建。
同时，高水平规划建设北京城市副中心。配合国家出台支持城市副中心高质量发展的意见，制定本市实施方案和任务、政策、项目三个清单。市委市政府等市级机关正式迁入副中心，首批搬迁涉及35个部门、165个单位、约1.5万人。行政办公区二期10个地块全部实现开工，副中心剧院、图书馆、博物馆三大建筑全部实现主体结构封顶，副中心站综合交通枢纽进入主体结构施工阶段，北大人民医院通州院区正式开诊，首师大附中通州校区、副中心政务服务中心投用。环球主题公园盛大开园，截至2021年底已累计接待游客超过160万人次,成为北京文化旅游新地标。
此外，推动通州区与北三县一体化高质量发展。正在研究建设通州区与北三县一体化高质量发展示范区。有序实施交通一体化项目，厂通路、姚家园路东延等4条跨界道路均已签订接线协议，厂通路实现开工建设。轨道交通平谷线加快建设。继续举办2021年北京与廊坊北三县项目推介洽谈会，签约项目39个，意向投资额约247亿元，连续三年累计签约项目120余个，意向投资额达800亿元。
异地就医门诊费用直接结算 覆盖京津冀5100余家医院
在重点领域任务加快推进方面，“轨道上的京津冀”加快建设，京张高铁开通运营，京哈高铁全线贯通。城际铁路联络线一期、京唐城际铁路建设有序推进，大兴国际机场北线高速公路全线贯通。区域环境生态治理持续改善，2021年北京PM2.5平均浓度33微克/立方米，空气质量首次实现全面达标，较2013年下降63.1%。永定河、潮白河等五大主干河流26年来全部重现“流动的河”并贯通入海。产业对接和创新协作不断深化，京冀曹妃甸协同发展示范区已完工投产北京项目达到56个，天津滨海-中关村科技园新增注册企业累计超过3000家，中关村企业在津冀两地设立分支机构累计9000余家，2021年北京流向津冀技术合同成交额350.4亿元，累计1760亿元。
同时，公共服务共建共享稳步推进，推动北京优质公共服务资源向天津、河北布局，成立14个跨区域特色职教集团（联盟），开展教育协同帮扶项目。持续实施京张、京承等重点医疗卫生合作项目。43项临床检验结果在京津冀485家医疗机构实现互认，21项医学影像检查资料在三省市239家医疗机构试行共享。京津冀4800余家定点医疗机构实现跨省异地就医住院费用直接结算，5100余家定点医疗机构实现异地就医门诊费用直接结算。
去年现代化首都都市圈地区生产总值3.9万亿
北青报记者从昨天的发布会上获悉，本市已印发构建现代化首都都市圈重点任务落实工作方案，把各项任务纳入本市“十四五”推进京津冀协同发展规划和年度工作要点，加强对“通勤圈”“功能圈”“产业圈”任务统筹实施，确保各领域协同发展工作向构建现代化首都都市圈聚焦并有机衔接。
目前，现代化首都都市圈建设取得积极成效。“通勤圈”一体化发展加快推进。厂通路等跨界道路建设提速，北京潞河中学三河校区、北京实验学校三河校区正式揭牌，中日友好医院、友谊医院等16家央属、市属医院与北三县医疗机构签署协议并持续推进合作。北三县16家定点医疗机构已纳入京津冀异地就医普通门诊直接结算范围。2021年北京企业对“通勤圈”投资次数是2015年的2.4倍，“通勤圈”作为北京产业发展腹地作用显现。
2021年北京企业对“功能圈”“产业圈”投资次数分别是2015年的2.2倍、2.1倍。2021年，现代化首都都市圈实现地区生产总值3.9万亿元，占京津冀地区生产总值的比重超4成。
重点
北京今年试点试行国贸到北三县定制快巴
昨天的发布会上，北京市交通委相关负责人介绍，京津冀协同发展八年来，“轨道上的京津冀”打造区域交通新格局。京津城际延长线、京张高铁、京雄城际铁路、京哈高铁京承段等建成通车，城市副中心站枢纽、丰台、朝阳火车站及配套交通枢纽加紧建设，加快打造成京津冀区域一体化交通新格局，相邻城市间基本实现铁路1.5小时通达，京雄津保“1小时交通圈”已经形成。
2022年，本市将持续推进“轨道上的京津冀”建设，协调推进京唐城际、城际铁路联络线一期建设，加快推进城市轨道平谷线建设。推进朝阳站、副中心站配套交通枢纽及地铁3号线建设，丰台火车站建成通车。进一步提升路网辐射能力，建成通清路、西太路，完成京雄高速北京段主体工程，加快建设承平高速等重点项目。试点试行国贸到北三县定制快巴，并逐步在环京地区推广。实现北运河京冀段游船互联互通。
在制度规则软联通方面，与津冀、国铁协同，启动轨道交通“四网融合”在运输服务联程、技术标准兼容、要素资源共享、体制机制对接等方面的研究工作，推进市郊铁路和城市轨道运营服务相关技术方案及标准规范研究。谋划构建现代化首都通勤圈，研究利用京九线、京哈线、京广线等向环京地区提供通勤服务的可行性。
所有竞赛场馆制定《场馆遗产计划》
昨天的发布会上，北京冬奥组委相关负责人介绍，北京冬奥会所有竞赛场馆都制定了《场馆遗产计划》，明确赛后用途和规划，努力打造成为值得传承、造福人民的优质资产。
据介绍，冬奥场馆赛后利用将重点突出四个方面：一是全面向公众开放。服务于大众体育健身休闲，举办丰富的群众性体育活动，服务全民健身。二是举办高水平体育赛事。继续申办、举办高水平国际赛事和各项国内赛事，带动大众赛事和地方发展。三是实现场馆四季运营。所有冰上场馆四季向公众开放，举办大型赛事和文化休闲活动。延庆和张家口山地雪上场馆，受气候限制，冬季将开展雪上项目大众体验和举办赛事；非雪季，利用赛区人文历史和自然生态优势，发展区域特色旅游休闲、山地度假、户外运动等产业，实现冬奥场馆四季运营。四是实现场馆与地区联动发展。积极推动北京、延庆、张家口三个赛区的冬奥冰雪场馆资源联动发展，与京张沿线大众冰雪设施、体育设施、自然文化旅游资源相融合，借助京张高铁、京礼高速等快速交通线路，使场馆赛后利用融入地区整体发展。
此外，筹办期间，为赛后充分利用好冬奥场馆，带动地区发展，北京冬奥组委积极与国际奥委会沟通协调，以北京、延庆、张家口三赛区的冬奥场馆为核心，分别为三赛区命名落户了“北京冬季奥林匹克公园”“延庆奥林匹克园区”“张家口崇礼奥林匹克公园”，以充分发挥“奥林匹克”品牌价值和作用，实现三地体育和文化旅游资源的有机整合与联动发展。
“交钥匙”新建医院明年交付雄安
北京市卫健委相关负责人介绍，本市优化调整全市医疗卫生资源空间布局。2021年完成积水潭新街口院区新北楼拆除，助力“银锭观山”景观视廊恢复，同仁医院崇文门院区完成压缩800张床位目标；朝阳医院东院、友谊医院顺义院区、安贞医院通州院区项目、友谊医院通州院区二期项目均已实现主体结构封顶；积水潭医院回龙观院区扩建项目、口腔医院迁建工程等项目加快主体结构施工；开工建设首儿所附属医院通州院区、市疾控中心新址；确定安定医院、儿童医院新院区选址。据统计，2021年1-12月，核心区三级医院外地患者较2019年同期减少约186万人次。
同时，深入持续推进京津冀医疗卫生支持合作项目。本市已累计实施京冀医疗卫生重点合作项目40个、京津医疗卫生合作16个。在全力支持雄安新区规划建设方面，“交钥匙”新建医院工程顺利推进，预计2023年交付雄安新区。此外，京津冀地区医疗机构临床检验结果互认总数达到485家（北京262家、天津67家、河北156家）；京津冀三地医疗机构医学影像检查资料共享结果机构达到239家（北京59家、天津50家、河北130家），有力提升三地医疗服务同质化水平。
文/北京青年报记者 李泽伟
摄影/北京青年报记者 郝羿
编辑/谭卫平
