7月20日，农业农村部就上半年农业农村经济运行情况举行新闻发布会。

截至6月底，全国夏收小麦收割基本结束。据统计，今年我国夏粮再获丰收，产量达到14582万吨，再创历史新高。

农业农村部总农艺师曾衍德介绍，上半年“菜篮子”产品供应充足。生猪生产全面恢复，据国家统计局统计，6月末全国能繁母猪存栏4564万头，相当于2017年年末的102%，生猪存栏4.39亿头，恢复到2017年年末的99.4%。上半年猪肉产量2715万吨，同比增加35.9%，供求形势持续改善。

农业农村部表示，随着消费趋旺，养猪有望回到正常的利润水平，但要提醒广大养猪场户，高利润阶段已经结束，不要再赌市场，不要盲目压栏，要有序出栏，不要再以投机心态来安排生产。

与此同时，上半年我国牛羊禽肉产量同比增加5.7%，牛奶产量同比增加7.6%，水产品产量同比增加4.4%。蔬菜和水果市场供应充足，价格季节性回落。

不要以投机心态安排生产

年初以来，生猪价格出现了较大幅度下跌，一些养殖户出现亏损。

农业农村部畜牧兽医局二级巡视员辛国昌表示，生猪价格从2月份以来连续5个月下降，到6月末，全国集贸市场猪肉零售价格降到一公斤24.6元，这比2020年2月份的历史最高价59.64元降了一半以上。

生猪价格下降，随之而来的是养殖利润不断下降。到6月份，部分养殖场户陷入亏损，“这种局面如果持续下去，既不利于产业长期稳定发展，也不利于猪肉长期的稳产保供。”辛国昌说。

猪肉价格为何一直下跌？辛国昌解释，主要是产能恢复比较好，市场供应随之增加。据农业农村部对定点屠宰企业统计，6月份规模以上屠宰企业屠宰量2200万头，同比增加了66%。

另一个助推因素，是今年年初时受寒潮影响，仔猪成活率有所下降，一些商业机构借势炒作，误导了一批养猪场户，一些养猪场户开始压栏惜售，甚至有养殖场户买别人出栏的肥猪，进行二次育肥，结果6月份的市场并不像预期那样价格行情比较高，而是陷入亏损。

辛国昌表示，针对这种局面，农业农村部连续发布预警信息，提醒养猪场户避免投机性压栏和恐慌性出栏，加快淘汰低产母猪，配合国家发改委发布了猪粮比价过度下跌的一级预警，并且分两批收储了3.3万吨猪肉。

在各方密切配合下，近期市场价格下跌的趋势得到遏制。7月份以来，猪价基本稳定在成本线附近，略低于成本线，市场上活猪价格大约每公斤16元。

农信互联生猪行业分析师夏晨丰对《每日经济新闻》记者表示，目前生猪出栏体重持续下降，但降幅不大，市场目前既有部分猪病高发区的小体重生猪提前出栏行为，又有二次育肥的投机操作。预计7月份猪价在上涨后会陷入震荡调整，由于短时内缺乏利好的支撑，从价格的震荡方向看会偏弱势，但下行空间有限，未来一周将逐渐趋稳，局地有微涨可能。

谈及下一步的市场走势，辛国昌表示，下半年整个消费会有所增加，但从生产增长的惯性看，猪肉供应也会有所增加。综合两方面因素分析，未来一段时期猪肉市场供需总体会保持平衡。

辛国昌表示，随着消费趋旺，养猪有望回到正常的利润水平，但要提醒广大养猪场户，高利润阶段已经结束，不要再赌市场，要多关注农业农村部门的官方预警信息，加快淘汰低产母猪，做好长期节本增效的各项工作，特别是不要听信市场上一些小道消息，不要盲目压栏，要有序出栏，不要再以投机心态来安排生产。

建稳定生猪产能调控机制

近两年猪肉价格涨涨跌跌，给生猪产业造成了较大影响。农业农村部在促进生猪产业稳定发展上有哪些应对措施？

对此辛国昌表示，生猪价格波动本身是市场配置资源的一种表现，但是大起大落对行业发展、对群众生活、对稳定物价都会带来一定的负面影响。所以，抑制和缓解猪周期，避免猪贵伤民、猪贱伤农是一个重大课题。

为了应对生猪价格大起大落，下一步农业农村部将努力做好三方面工作：

一是巩固生猪生产恢复成果。要继续积极协调有关部门，保持用地、环评、金融等基础政策的连续性、稳定性，继续压实地方的稳产保供责任，防止一些地方在政策上“翻烧饼”，营造有利于生猪生产稳定发展的良好环境。同时，也要抓好非洲猪瘟的常态化防控，加强技术指导服务，推广饲料精准配方和配制工艺，帮助养猪场户在低谷期节本增效，渡过难关。

二是加快建立稳定生猪产能的调控机制。2019年，农业农村部建立了规模猪场的直连直报系统，可以准确掌握全国年出栏500头以上的18万家规模猪场每个月的生产变化情况。下一步，要进一步加强生产与市场的监测预警，加强信息发布服务，使养殖场户能够及时准确掌握市场信息，理性调整养殖规模。

“特别是推动以能繁母猪存栏变化率为核心的调控指标，建立生猪生产逆周期调控的触发机制，现在这项工作正在做。”辛国昌说，在充分发挥市场调节作用的同时，要更好地发挥宏观调控政策的兜底保障作用，稳住基础产能，避免生产大起大落。

三是促进生猪产业高质量发展。2020年9月，国办印发了《关于促进畜牧业高质量发展的意见》，要按照文件要求，加快建设现代生猪养殖体系，实施生猪遗传改良计划，继续推进标准化规模养殖，支持龙头企业帮带中小养殖户改变传统养殖方式，发展适度规模经营，实现增产增收。

来源/每日经济新闻

编辑/樊宏伟