为促进中小微企业和个体工商户生产经营加快恢复，北京市出台《关于支持中小微企业和个体工商户做好常态化疫情防控加快恢复发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），再推6条举措。

惠企措施成效积极 新设企业数量连续7月同比正增长

中小微企业和个体工商户承载着北京七成以上就业，在保障城市运行和百姓正常生活方面发挥着不可代替的作用。为缓解疫情影响和冲击，2020年以来，北京市先后出台“促进中小微企业持续健康发展16条”和“新9条”措施，在非常时期帮助企业渡过难关。

数据显示，自2020年8月起，北京市新设企业数量已连续7个月同比正增长，2021年1至2月新设市场主体3.3万户、较2020年同期增长91.47%，较2019年同期增长18.42%，其中科技型企业新设1.3万户、较2020年同期增长1.1倍，较2019年同期增长63.63%。

三个关键词梳理《若干措施》主要内容

“延续一批”

对企业呼声较高的减税降费、金融支持、援企稳岗等政策继续执行。

比如，企业提出疫情以来出台的减税降费等政策减轻了经营压力，希望进一步加大政策支持、降低综合成本。《若干措施》第一条“降低企业税费负担”，除了落实国家提出的延长小规模纳税人增值税优惠期限、推动中小企业宽带和专线平均资费再降10%等减税降费措施外，还将2020年北京市出台的停征中小微企业特种设备检验费、占道费、污水处理费（非居民）3项行政事业性收费政策进行了延续。

比如，降低融资成本方面，《若干措施》第二条“进一步加大中小微企业金融支持力度”，提出落实国家普惠小微企业贷款延期还本付息和信用贷款支持延续至2021年3月31日的政策。继续执行北京市小微企业信用担保代偿补偿、首贷服务担保费用补助和首贷贴息措施。

比如，援企稳岗方面，《若干措施》第三条“发挥援企稳岗政策激励作用”提出继续执行失业保险费返还、以工代训补贴政策。

“完善一批”

对原有政策的准入、服务范围进行细化完善，让更多符合条件的企业更好地享受政策红利。

比如，考虑到2020年近80%会展项目延期或取消，提出“对因疫情影响暂停举办的展会项目，如果2021年内继续在京举办，按照不超过实际缴纳场租费用50%的标准对举办单位给予补助”，取消“参展中小微企业占比超过50%”的补助限制，引导展会企业积极办展，巩固发展优势。

比如，2020年北京市首贷、续贷中心完成贷款524.3亿元，确权融资中心上线11款“确权贷”产品，三个中心对企业贷款融资帮扶效果较好，2021年将升级三个中心和知识产权质押融资中心功能，建设北京贷款服务中心，更好为企业提供融资服务。

“新增一批”

结合新的形势，针对企业新需求研究提出新的政策。

比如，疫情期间网络订餐需求量持续上升，为推动餐饮企业线上线下融合发展，《若干措施》第五条提出，一方面通过加大执法力度，严格监管网络订餐平台垄断和不正当竞争行为，强化“网络订餐平台不得对平台内经营者在平台内的交易、交易价格以及与其他经营者的交易等进行不合理限制或者附加不合理条件，干涉平台内经营者的自主经营”的法律约束力。另一方面鼓励网络订餐平台帮助商户减轻经营压力，提出“鼓励网络订餐平台对平台内经营者加大补贴力度、加快结算、加大流量支持和宣传推广”“支持市场主体搭建本市网络订餐平台”等措施，切实帮助餐饮企业降成本、畅渠道。

比如，考虑到旅游行业特别是出入境游业务受疫情影响较大，提出“鼓励保险机构在依法合规基础上，根据旅行社受疫情影响程度分类减免旅行社责任险保费”。同时，根据疫情发生后旅行社业务变化，适时调整旅游保险产品保障范围，提出“将自驾游、单项服务、直通车等创新业务纳入旅游保险产品保障范围”等措施。（总台央视记者 邓煜洲）

编辑/田野