曾经，一手遮天，飞扬跋扈的蔡国华，把恒丰银行当成自家的提款机，给国有资产造成巨大损失。今天，他终于受到法律制裁，只能在铁窗里含恨度过余生。11月6日上午，山东省东营市中级人民法院公开宣判原恒丰银行董事长蔡国华犯国有公司人员滥用职权、贪污、挪用公款、受贿、违法发放贷款罪一案。法院决定对蔡国华执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑假释。查封、扣押、冻结的涉案财产依法返还、没收，不足部分继续追缴，蔡国华的个人财产依法予以没收。

值得注意的是，蔡国华的前任姜喜运也是银行巨贪。去年年底的一审判决中，姜喜运被认定贪污、受贿、违规出具金融票证及故意销毁会计凭证、会计账簿四项罪名，最终被判处死刑缓期两年执行，并终身监禁，不得减刑、假释。其中，法庭认定姜喜运的贪污金额高达7.54亿余元人民币。目前，姜喜运案还在等到二审结果。

索贿受贿11.8亿 违法放贷35亿

法院经审理查明:2014年至2016年，被告人蔡国华在担任恒丰银行党委书记、董事长期间，滥用职权，违规在恒丰银行发放核心员工奖励薪酬，推行员工股权激励计划，造成恒丰银行经济损失共计人民币8.9亿余元。

2014年至2017年，蔡国华利用担任恒丰银行党委书记、董事长的职务便利，单独或伙同他人非法占有恒丰银行公共财物，共计折合人民币1018万余元。

2015年至2016年，蔡国华利用担任恒丰银行党委书记、董事长的职务便利，未经集体研究擅自决定将恒丰银行48亿元资金以信托贷款形式转入其个人控制的公司，进行营利活动，谋取个人利益。

2006年至2017年，蔡国华利用担任中共沾化县委书记、烟台市人民政府副市长、恒丰银行党委书记、董事长等职务上的便利，为8家单位或个人在银行贷款、项目承揽、企业经营等方面提供帮助，索取或非法收受请托人财物共计折合人民币11.8亿余元（其中10.7亿余元系未遂）。

2017年，蔡国华在明知申请贷款项目不符合发放贷款条件的情况下，授意银行工作人员违规发放贷款35亿元，给恒丰银行造成特别重大损失。

东营市中级人民法院认为，蔡国华身为国家工作人员，滥用职权，致使国家利益遭受特别重大损失，其行为构成国有公司人员滥用职权罪；利用职务便利，非法占有公共财物，数额特别巨大，其行为构成贪污罪；挪用公款归个人使用，进行营利活动，情节严重，其行为构成挪用公款罪；为他人谋取利益，索取收受他人财物数额特别巨大，其行为构成受贿罪；违反国家规定发放贷款，数额特别巨大且造成特别重大损失，其行为构成违法发放贷款罪。

蔡国华是谁？

从公开简历来看，蔡国华，1965年4月出生，山东阳信人。他13岁就读于德州医专西医专业，16岁就在阳信县阳信镇医院当医生，随后以跨界升迁从政。2003年12月，蔡国华担任中共沾化县委副书记。从2003年12月到2007年12月，蔡国华历任沾化县的县长、县委书记、县人大常委会主任。随后升任烟台市副市长。2009年11月开始，蔡国华还兼任了烟台市国资委党委书记。2013年12月，蔡国华开始接替退休的姜喜运担任恒丰银行董事长。

恒丰银行地处烟台，1987年成立，前身是烟台住房储蓄银行，2003年更名为恒丰银行，成为全国唯一一家总部设在地级市的全国股份制商业银行。当时的行长姜喜运顺理成章变成董事长，没有再新聘行长，直到他2013年退休。不久，姜喜运因涉嫌严重违纪违法被调查，2015年1月被开除党籍，涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

上任不到三年就被举报侵吞公款数千万 

没人想到，接替姜喜运的是另一个胃口更大的“贪官”。2016年5月，蔡国华上任还不到三年，就有人向媒体举报包括蔡国华在内的恒丰银行高管存在“涉嫌私分巨额公款”等问题，该笔资金总额至少在5000万元以上。

当年9月，恒丰银行前行长栾永泰向媒体承认自己参与私分公款，拿到了2100万元，同时实名举报蔡国华“侵吞公款3800万元、违规运作员工股权激励机制，违规控制恒丰银行”。栾永泰的举报在媒体引起轩然大波。虽然蔡国华想尽一切办法打击报复，但还是没有逃过党纪国法的制裁。

2017年11月27日晚，蔡国华被带走调查，前妻、司机等多人一同被公安机关带走调查。同期，恒丰银行还有多名与蔡国华关系密切的高管也被要求协助调查。

2018年12月3日，蔡国华因涉嫌职务犯罪被山东省监察委员会采取留置措施。2019年6月3日，山东省监察委员会调查终结，移送山东省检察院审查起诉，山东省检察院指定东营市检察院审查起诉。同日，被山东省东营市公安局拘留；同年6月17日，被山东省东营市公安局执行逮捕。

2019年10月，蔡国华涉嫌国有公司人员滥用职权、贪污、受贿及挪用公款一案被起诉至山东省东营市中级人民法院。今年6月9日,蔡国华案一审开庭。

挥金如土日均报销40万  最爱京沪港豪华别墅

根据公开报道，蔡国华在恒丰银行这几年为所欲为，简直把银行当成自家的提款机，把手中的权力当成了摇钱树。

案发之后，蔡国华的奢靡生活也被曝光。据报道，他在担任恒丰银行董事长期间，平均每天报销花费40万元。他曾把雇佣家庭保镖的54万元，购买红木家具的821.8万元和家庭生活支出的142.76万都在恒丰银行报销。他还曾几次用公款给私人租用公务机，在国外奢侈品店闭店扫货，有照片显示他戴的一条名牌皮带，皮带扣用纯金，售价高达21.8万元。

而他凭借手中的权力向企业索贿受贿的胃口就更是让人“瞠目结舌”。因为帮助某钢铁企业参与恒丰银行增资扩股、转让股份等事提供帮助，蔡国华直接张口索要的好处费多达6亿。

从公开报道看，他最喜欢收受在上海、北京和香港的豪华别墅。2009年，蔡国华利用担任烟台市副市长的职务便利，为青岛某企业参与恒丰银行增资扩股计划提供帮助。2014年收受该企业实际控制人陈某给予的3000万元，随后用于在北京购买2套别墅。不久，蔡国华又收受陈某为其在上海购买的一套别墅，价值5950万元。

2014年至2016年，蔡国华为某文化产业投资集团有限公司在恒丰银行贷款提供帮助。2016年，蔡国华向该公司董事局主席吕某索要位于香港太平山顶的一套别墅，折合4.74亿余元。案发时，这套别墅还没有完成装修，因此并未实际居住。

除了直接收受别墅，他受贿的钱也主要用于在上海、北京、香港购买别墅。

独断专权大搞个人崇拜  架空行长

蔡国华为什么可以在恒丰银行一手遮天，为所欲为呢？有知情人曾向媒体透露，他确实有一套控制权术，用政治权术管理商业银行，把自己当成银行的“土皇帝”。

据报道，蔡国华曾“总结”出了“蔡国华思想”，要求在恒丰银行贯彻学习，并在恒丰银行各地分行的大厅、走廊悬挂自己的巨幅画像。

他把全行的经营管理，包括人事、财务、风险、稽核、纪检、机构、分行等，全部控制在自己一人之手，总行各部门都直接向他汇报。

多位高管曾表示，自己进入恒丰银行在被蔡国华面试时，对方均会提出两句话，其中一句是“忠诚于恒丰，忠诚于我”，一句是“有没有我手机号”。

在恒丰银行只要“不听话”的高管都被蔡国华想方设法挤走。蔡国华上任之后，担任多年副行长的栾永泰就任了行长。但蔡国华不断架空他，不给他具体的分管工作。不到一年，栾永泰就以身体不适为由提出辞去行长职务。

2015年，恒丰银行迎来新行长林治洪。2016年12月9日中午，恒丰银行突然发布公告称，免去林治洪行长职务，并且当日生效，公告的表述强势而且坚决，并未给出解聘的原因。

引进千亿战投 恒丰银行浴火重生

两任董事长“前赴后继”，最受伤的是恒丰银行。自2016年年报公布后，恒丰银行便没有公布过业绩报告，最新年报于今年4月29日在官网发布。

数据显示，恒丰银行22019年营业利润为-12.34亿元，较上年下降395.92%；利润总额为-8.96%，较上年下降283.98%。2018年，恒丰银行不良贷款余额为1635.61亿元，不良率高达28.44% 。而当时该行的贷款损失准备为- 894.75亿元。直到2019年，该行大幅向山东资产剥离1439亿元不良资产后，2019年末的不良资产余额仍高达149.66亿元，不良率为3.38% 。

恒丰银行的巨额不良不仅击穿了拨备这道“风险屏障”，该行的资本金也受到侵蚀。该行年报显示，2018年末，恒丰银行-1131.58 亿元，核心一级资本充足率为 -13.75% ，资本充足率为-11.14% 。

在这种情况，恒丰银行不得不启动改革和引战。2019年，恒丰银行大力引进战略投资者，通过非公开发行1000亿股普通股，引进投资者资金1000亿元。银保监会于2019年12月24日对发行方案及股东资格予以批复。其中，中央汇金投资有限责任公司、山东省金融资产管理股份有限公司分别认购该行上述非公开发行股份600亿股、360亿股，新加坡大华银行有限公司和其他7家股东共增持40亿股，增资扩股后，恒丰银行总股本增至约1112亿元。增资扩股后，中央汇金公司占总股本的比例为53.95%，成为恒丰银行第一大股东。

引进战投千亿资金后，恒丰银行终于能以全新面貌站在了阳光下。其资本充足率于2019年末为12.21%，一级资本充足率9.60%，核心一级资本充足率 9.60%，杠杆率 5.61%，分别较上年末上升 23.35、23.35、23.35 和 15.05 个百分点。

银保监会副主席周亮于今年4月公开表示，恒丰银行已从一家“坏银行”变为“好银行”。10月29日，恒丰银行行长王锡峰在银行业保险业例行新闻发布会上介绍称，经过近三年全面深入的改革，恒丰银行股权结构、发展战略、企业文化、高管团队、组织架构发生了重大而深刻的变化，真正实现了浴火重生，站上了高质量发展的新起点。

王锡峰表示，2017年底恒丰银行发生了“蔡国华案件”，全行启动风险化解、改革重组工作。近三年来，恒丰银行按照剥离不良、引进战投、股改上市“三步走”的工作思路，积极推进改革重组。到2019年末，1000亿战略投资到账，“三步走”的前两步已经完成。

数据显示，恒丰银行的经营质效已有所提高。截至9月末，资产总额达到10773亿元，较年初增加530亿元，前三季度实现净利润40.37亿元，同比增长99.54%。不良贷款率持续下降至2.84%，拨备覆盖率达到150.62%，较年初提升28个百分点。

据王锡峰介绍，恒丰银行将参照上市公司要求，进一步完善信息披露、履职问责、经营授权等各项制度，形成以制度管业务、管机构、管人员的良好局面，为全行发展提供有力制度保障。

文/北京青年报记者 程婕
编辑/樊宏伟