新一轮万亿规模以旧换新启动

3月13日，国务院公开了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，明确了5方面20项重点任务。

在设备更新方面，方案明确在钢铁等重点行业设备更新改造，加快建筑和市政基础设施领域设备更新，支持交通运输设备和老旧农业机械更新，提升教育文旅医疗设备水平。到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。

在消费品以旧换新方面，将开展汽车、家电等耐用消费品以旧换新，推动家装消费品换新。

在回收循环利用方面，到2027年，报废汽车回收量较2023年增加约一倍，废旧家电回收量较2023年增长30%。

在标准提升方面，加快完善能耗、排放、技术标准，强化产品技术标准提升，强化重点领域国内国际标准衔接。

我国设备更新需求很大，2023年，工业、农业等重点领域设备投资规模约4.9万亿元，民用汽车保有量达到3.36亿辆，冰箱、洗衣机、空调等家电保有量超过30亿台。

【点评】新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新在实施领域、补贴标准等方面都和以往差别巨大。这次实施的领域不仅有家电汽车，还有其他耐用消费品，生产端有很多工业装备被纳入。在消费领域，上一轮以旧换新活动属于大件耐用品普及的阶段，而本轮则从解决“有没有”升级为看重“好不好”。

因此，本轮推动大规模设备更新和消费品以旧换新，既能促进消费，又能拉动投资。一方面，可以刺激高质量耐用消费品需求的释放，推动消费升级；另一方面，可以加速淘汰落后产能，推动先进产能的发展，提高生产效率。“换新”之外，还能通过“收旧”形成闭环，建立循环体系。

证监会政策组合拳严监严管

3月15日，证监会就发行监管、上市公司监管、机构监管、证监会系统自身建设发布四项意见。

针对IPO上市，证监会发布《关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见（试行）》，强调加强企业现场检查、加强中介机构现场监管，并对交易所、证监局、证监会等承担的主体责任进一步明确。

证监会表示，将研究提高部分板块的上市指标；大幅提高现场检查比例，使现场检查覆盖率不低于拟上市企业的三分之一；加大对在违法违规中负有责任的投行负责人、高管，乃至公司的总经理、董事长等的处罚力度；重点打击五类财务造假行为。

针对上市公司监管，证监会发布《关于加强上市公司监管的意见（试行）》，旨在通过强约束措施推动上市公司实施更加积极和稳定的现金分红政策，明确投资者预期。针对多年未分红或股利支付率较低的公司，通过加强信息披露、限制控股股东减持等手段进行监管。

【点评】针对资本市场“强本强基”和“严监严管”问题，证监会打出了一套政策组合拳。一方面，聚焦提高上市公司质量和保护投资者合法权益，完善加强市场监管的相关措施；另一方面，刀刃向内，在从严加强证监会队伍管理方面作出安排，体现了监管部门解决股市问题的决心。新主席上任以来，证监会针对股市弊端已连续出台多项政策，一定程度上稳定了投资者情绪，提振了市场信心。

前两月新增贷款创同期次高

央行15日发布金融数据显示，2月末，我国人民币贷款余额243.96万亿元，同比增长10.1%，比上月低0.3个百分点；社会融资规模存量为385.72万亿元，同比增长9%；广义货币（M2）余额299.56万亿元，同比增长8.7%，增速与上月持平。

前两个月，人民币贷款增加6.37万亿元，社会融资新增8.06万亿元，均创历史同期次高水平。

【点评】2月新增贷款同比有所少增，主要受去年同期基数较高、春节错月和春节假期延长等因素影响，属于短期波动不必过度关注。总体来看，前两个月社会融资规模和信贷保持较快增长势头，金融对实体经济依然保持较强的支持力度。

今年以来，货币政策靠前发力，宏观调控力度加大，有助于激发经济发展内生动力，为经济回升向好持续提供后劲。

杭州全面取消二手房限购

3月14日，杭州市《关于进一步优化房地产市场调控措施的通知》，全面放开二手房限购。通知明确，在全市范围内购买二手住房，不再审核购房人资格；优化增值税征免年限，全市范围内个人出售住房的增值税征免年限统一调整为2年。

通知还要求加大规划建设保障性住房力度，加快房源筹建，2024年开工建设配售型保障性住房不少于6000套，着力解决工薪收入群体住房困难；强调加快建立健全房地产融资协调机制，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求。

去年10月，杭州对萧山区、余杭区、临平区、钱塘区、富阳区这5区放开二手房购买限制，执行限购政策的仅剩上城区、拱墅区、西湖区和滨江区“主城四区”。当时，杭州还放松了对单身人士的购房限制，法拍房也不再纳入限购。

【点评】在这一轮楼市宽松大环境下，杭州已经是核心二线城市中较晚对限购政策大幅放松的城市。当前杭州二手房挂牌量稳步增长，主城区增值税门槛较高，新政有助于消化二手房库存，推动刚需和改善型住房需求的循环，促进供应和交易两旺。

美众议院通过TikTok剥离法案

当地时间3月13日，美国众议院以352票支持，65票反对的结果通过一项法案，要求字节跳动剥离对旗下短视频应用程序TikTok的控制权，否则TikTok就会在美国遭到封禁。

目前该法案仍需要得到国会参议院的通过，才能提交给美国总统拜登批准。

投票结束后，TikTok CEO周受资回应称，这令人失望，若该法案签署将导致TikTok在美被封禁。他表示，该法案将赋予其他社交媒体公司更多权力，“将从创作者和小企业的口袋里拿走数十亿美元，使超过30万美国人的工作面临风险”，同时“夺走你们的TikTok”。

【点评】法案提出后，TikTok曾给用户发出弹窗通知，提示用户可拨打众议院电话表达反对，但最终无法改变投票结局。舆论普遍认为，此次立法行动是对TikTok“势头最猛烈的打压”。若法案最终签署，TikTok可以通过法律诉讼的方式反击，但起诉法案违宪需联邦最高法院审理，时间长且难度大。

商务部对此事回应表示，美方应切实尊重市场经济和公平竞争原则，停止无理打压别国企业，为各国企业在美投资经营提供开放、公平、公正和非歧视的环境。相关方应严格遵守中国法律法规。中方将采取一切必要措施，坚决维护自身正当权益。

印度与欧洲首次签署自贸协定

当地时间3月10日，经过为期16年的21轮谈判，印度与欧洲自由贸易联盟（EFTA）四国签署了贸易和经济伙伴关系协议（TEPA）。

根据协议，未来15年内，印度将从EFTA获得1000亿美元投资，并创造100万个就业机会。印度制药、工程、机械制造和化工等行业将从投资承诺中受益。印度将取消这四国工业产品的大部分进口关税。目前挪威向印度出口的一些商品须缴纳高达40%的进口税。

EFTA成立于1960年，由冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士四个成员国组成。印度是EFTA的第五大贸易伙伴，仅次于欧盟、美国、英国和中国。据估计，印度和EFTA在2023年的双边贸易总额达250亿美元。

【点评】印度与欧洲四国达成自贸协定，标志着印度对外开放又进了一步。来自欧洲的先进技术和对关键行业的投资，将有利于印度制造业实现转型升级，同时印度也有望借此契机扩大对其他国家的出口。

从印度国内政局来看，印度总理莫迪正在为4~5月的国会人民院大选拉票，谋求第三个任期。此次协议达成距离大选仅剩下几周时间，或给莫迪政府带来助力。

2月美国CPI数据全线上涨

美国劳工部12日公布的数据显示，美国2月CPI环比上涨0.4%，涨幅较1月扩大0.1个百分点，是去年9月以来最大涨幅；同比上涨3.2%，高于美联储2%的长期通货膨胀目标，也高于1月的3.1%。

剔除波动较大的食品和能源价格后，核心CPI环比上涨0.4%，涨幅较前一个月持平；同比增长3.8%。

PPI方面，2月美国PPI环比上涨0.6%，涨幅较1月扩大0.3个百分点；同比增长1.6%，是2023年9月以来最大涨幅。

【点评】2月美国CPI同比涨幅、核心CPI环比涨幅均高于预期，以及PPI再次加速上涨，意味着今年初以来通胀出现小幅反弹并非暂时现象，美国通胀仍具黏性。由于物价持续徘徊在超目标水平，美联储可能会在更长时间内维持高利率，等待更多证据证明通胀正向目标靠拢。

芝加哥商品交易所的一项跟踪数据显示，数据发布后，市场对美联储在3月货币政策会议上维持联邦基金利率区间在5.25%至5.5%的预期升温。

比特币逼近7.4万美元后跳水

北京时间3月15日，比特币上演“高台跳水”，一度跌破6.6万美元/枚。CoinGlass数据显示，24个小时内，比特币市场有近25万人被爆仓，爆仓总金额8.12亿美元。

比特币近期不断刷新历史最高纪录。Coindesk数据显示，自1月23日比特币价格进入上涨区间至今，不到两个月时间内，比特币涨幅已超80%。12日，比特币站上7.2万美元的高位；14日盘中创出历史新高，逼近7.4万美元。

这一轮比特币暴涨由现货ETF上市、供给减半、美联储降息预期等多个因素共同推动。今年1月11日，美国证监会批准了包括贝莱德等机构在内的11只比特币现货ETF申请。“正规军”入市后为市场带来百亿美元的增量资金。4月，比特币还将迎来四年一度的“减半”，区块奖励将从6.25枚（BTC）降至3.125枚（BTC）。

【点评】巨大的波动性让比特币成为全球投机客竞相追捧的炒作目标。但对于普通投资者而言，比特币价格大起大落，且不同国家和地区对数字资产的监管政策存在较大差异，有必要对其蕴含的巨大风险有清晰的认识。市场关于比特币的泡沫论一直未停止过，风险的暗流时刻涌动。

（刘菁）

编辑/田野