在崇文门内大街上，同仁医院东西两个院区中间，横跨着一座过街天桥。无论就诊患者，还是路过的市民，想就近过街，必须走这座天桥。上下桥八九十个台阶，对于眼疾患者来说，是个不小的挑战，甚至有老年患者在天桥上摔跟头。能否为这座眼疾患者通行需求旺盛的天桥加电梯？带着市民的这一建议，记者进行了采访。

现场：眼疾患者天桥上奔波于俩院区

11月3日早上9时，崇文门内大街同仁医院天桥上行人不断，其中不少是就诊患者，还有拎着医药箱、身穿制服的医务人员。这座天桥东西两侧，各有两条步行梯道，坡度略有区别，一侧陡点、一侧稍平缓。但无论选择哪条梯道，从上天桥到过街后下天桥，大概要走八九十个台阶。对于健康的年轻人来说，问题不大，可对于有眼疾的患者，尤其是“一老一小”，可就费劲儿了。

不到半小时，记者就在天桥上碰到三四个眼睛蒙着白纱布的小朋友。有的是被爸爸或者妈妈背在后背上，迈着沉重的步伐前行；有的是坐在手推车里，直接被家长抬上抬下数十级台阶。“天桥坡道太窄了，拉个小菜车还行，儿童车可推不上去。”一位刚刚把车抬下天桥的家长喘着粗气说。

采访当中，记者耳畔忽然传来“哎呀”一声，顺着声音寻去发现，天桥东侧步道台阶上，一位头发花白的阿姨摔倒了，整个人趴在台阶上，身边的儿子使出浑身力气，才把老人拽了起来。好在是有惊无险，老人没受伤。

“这梯道太窄了，两人并排走，竟然都能绊倒。太不方便老人了。”72岁的韩阿姨患有白内障，对于视力不好的她来说，上下天桥非常吃力，“根据（同仁）医院安排，我得在西区做检查，东区找门诊大夫看，免不了要走这天桥，要是有个电梯就痛快了。”

记者还注意到，这座天桥在连接西院区这端，明明设计了可以直接进入医院院内的梯道，患者能少走几步。但记者探访时，梯道却被一扇铁板封住，医院门口一位保安解释道，这是因为入院必须走大门过安检。

如果不走天桥，能否通过其他方式平面过街？事实上，这座天桥距离南侧的崇文门路口只需步行一两分钟，但在路口东西向过街，也需要上下台阶走地下通道。

追问：已建成天桥加电梯难在哪？

这座眼疾患者通行需求极大的过街天桥，能否进行改造优化，能否加装电梯？

记者了解到，这座天桥建于20多年前，此前相关部门研究过加装电梯的方案，但加电梯涉及到道路两侧多条地下管线腾移，还会占用医院院墙内空间，需要协调诸多单位，难度不小。此外，梯道宽度也受到人行步道条件限制，如果梯道“腿儿”太粗，路边行人通行空间被占，又会产生新的安全隐患。

关于人行天桥建设，目前参照的行业标准是《城市人行天桥与人行地道技术规范》，而这个规范出台于1996年，至今已过去27年。翻看规范，没有任何关于电梯配建的表述。

2017年5月，住房城乡建设部曾发布《城市人行天桥与人行地道技术规范（征求意见稿）》，这份征求意见稿加入了天桥自动扶梯或电梯的设置规定，包括：在车站、码头等人流密集（单位宽度行人交通量大于2500P/h）或携带重物出行的行人流量较大的地区，宜设置自动扶梯；与地面高差大于6.0米时，宜设置上行自动扶梯或电梯；要求满足轮椅通行需求时，应设置坡道，当设置坡道有困难时，应设置无障碍电梯。遗憾的是，这份征求意见稿发布后，至今没有查询到修订过的规范文件。

记者多方了解到，由于北京许多天桥建设时未装电梯，建成后补“挂”电梯牵扯到地下管线和周边设施改移、规划及道路红线变更、周边施工空间、环境景观因素，还涉及多个部门，以及日后保养维护，如果没有统一协调，很难办成这件事。

观点：天桥建设也应“以人为本”

“我们首先要明确的是，修建天桥是为谁服务？”交通与发展政策研究所（ITDP）东亚区首席代表刘岱宗指出，建设人行天桥，应该是服务行人更加安全过街，而不是人为设置障碍。

刘岱宗认为，在老年人居住聚集区，医院、车站等无障碍出行需求大的区域，应该优先考虑“平面过街”，如果道路太宽，可设置二次过街安全岛。如果这些地区已经建设天桥，则应尽可能加装电梯。对于环路、快速路、高架桥，不得不建设的天桥，上下台阶过高的，也应该配建直梯或者扶梯。

刘岱宗建议，北京正在加快推进城市更新，管理部门可以同步排查人行天桥，以人为本，制定配建电梯标准，统一协调，为确有需求的天桥加装电梯。

编辑/彭小菲