继佛山、中山、东莞后，广东又一城市放松限购。

4月30日，惠州市出台6项稳地产措施，其中，对惠阳区和大亚湾区取消限购。

另外，4月29日，株洲市出台19项稳地产措施，其中包括给予契税额50%购房补贴、最高5万元人才购房补贴、1万元首次购房补贴；放松限贷，对有1套房并已结清贷款的执行首套房贷政策；提高公积金贷款最高限额，降低公积金贷款首付比例等。

同日，南宁调整住房公积金最高贷款额度，首套住房公积金贷款最高额度为80万元，第二套住房公积金贷款最高额度为70万元。

业内人士认为，4月29日中央政治局会议的定调，有利于各省市按照“因城施策”的原则出台政策，未来出台政策的城市或将增多，出台的政策力度预计将有所加强。

惠州取消惠阳区和大亚湾区限购

4月30日，惠州市住建局等6部门联合发布《关于促进房地产业健康发展和良性循环的通知》，从满足合理购房信贷需求、优化预售资金监管、优化土地出让、加大公积金购房支持力度、完善住房销售政策、提升居民购房便利度和居住品质等六个方面提出要求。

其中，在完善住房销售政策方面，提出“满足惠阳区和大亚湾经济技术开发区范围内的合理住房需求，不再纳入限购重点片区”。

这意味着惠州限购放松，对临近深圳的惠阳区和大亚湾区取消限购了。

另外，《通知》还提出合理确定本行商业性个人住房贷款的首付款比例和贷款利率；对具备购房能力的购房人提升借款和还款便利度；允许先提取本人及其配偶的住房公积金用于支付购买新房的首付款；推行新建商品房“交房即发证”等。

此外，在优化预售资金监管方面，《通知》要求，根据房地产开发项目建设工程造价、施工合同金额以及项目交付使用条件等因素，合理确定商品房预售资金监管额度。要确保监管额度内的资金专款专用，保障工程建设项目按时交付使用。

对于惠州出台新政的原因，《通知》称，为促进房地产业健康发展和良性循环，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策。

对此，广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉接受证券时报记者采访时表示，惠州此次政策中最核心的是大亚湾和惠阳不再限购了。但是惠州楼市本质上取决于深圳，惠州楼市下滑幅度较大，本质上是由深圳楼市下滑导致的，政策效果还是取决于深圳楼市什么时候回升，来带动居民的购房需求，大家在深圳买不到、买不起的时候，就会转向惠州。

李宇嘉认为，惠州政策更多的是一个信号意义，对实质住房需求的提振可能并不是很大，只是中央政治局开会以后，对各地方因城施策、满足首套房和改善性居住需求给予肯定和认可之后，各地都要出类似政策，特别是大湾区的城市，包括东莞、佛山、中山、惠州都已出政策。

“现在银行对于惠州楼市的风险还比较担忧，惠州首套房的首付和利率并不低，下一步还要看首套房的首付能否下降，另外就是看深圳楼市什么时候回升。”李宇嘉说。

株洲首次购房落户给1万购房补贴

4月29日，株洲市政府办公室印发《关于促进房地产业良性循环和健康发展的若干措施》的通知，从保障购房者合法权益、实行购房补贴、支持大学毕业生安居落户、减轻个人住房消费负担、调整优化住房公积金贷款政策等十九方面提出具体措施。

其中，在实行购房补贴方面提出，在市区购买新房（含住宅和非住宅）和二手房，签订网签合同，且缴纳契税的，由财政按其所缴纳契税额的50%对购房人予以补贴。

在支持大学毕业生安居落户方面提出，对签订2年以上劳动合同的人才落户后首次在市区购买新房，可获人才购房补贴；对博士、硕士和高级技师、本科和大专技师，一次性分别给予5万元、3万元、2万元的购房补贴。

在支持住房刚性需求方面提出，对在市区首次购买新房和二手房，签订网签合同且缴纳契税并落户株洲的，财政给予1万元的购房补贴，以满足首次购房群体的住房刚性需求。

在减轻个人住房消费负担方面提出，对拥有1套住房并已结清购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买商品房住房的，金融机构执行首套房贷款政策。

在调整优化住房公积金贷款政策方面提出，全面放开异地贷款业务，支持全国住房公积金缴存职工到株洲购房，不受缴存地、户籍地限制。提高贷款额度，单缴存职工最高可贷款额度由40　万元调整至60万元；株洲市高层次人才最高可贷款额度由60万元调整至80万元；按国家政策生育三孩的缴存职工家庭申请住房公积金贷款购房的，最高可贷款额度为80万元。降低贷款首付比例，第2次办理住房公积金贷款，且购买家庭名下第2套有效住房的，最低首付款比例由50%降低至30%。

未来政策宽松力度或加大

根据中指研究院监测，截至今年4月29日，全国已有近100城出台房地产政策百余条，主要涉及优化限购政策、降低首付比例、发放购房补贴、降低限售年限、为房企提供资金支持等方面。

中指研究院指出，4月以来，各地优化房地产调控政策整体呈现三大特点：一是政策的落地节奏加快；二是政策从放松公积金、发放购房补贴、降利率等向放松限购、限贷、限售等方向延伸，优化调整力度加大；三是放松城市由三四线扩围至热点一二线。

4月29日，中央政治局会议提出“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求”，对未来房地产调控政策进行了定调。

亿翰智库认为，中央政治局会议的作用在于为地产政策的宽松进行定调。此前尽管有部分城市对地产政策进行了调整，但由于中央立场未明，真正进行实质性宽松的城市数量少，出台的政策力度弱。此次定调，有利于各省市按照“因城施策”的原则出台政策，未来出台政策的城市或将增多，出台的政策力度预计将有所加强。

中指研究院也认为，短期来看，房地产调控政策进入密集优化期，早期市场上行阶段出台的部分过严限制性政策已不再适应当前市场阶段，预计各地将继续加大信贷支持力度，降首付、降房贷利率，同时适度优化调整限购、限售、限价等政策，促进销售回暖。（张达）

编辑/田野