被笼罩在奥密克戎的阴影下,德国政府严阵以待。
当地时间1月17日,德国联邦疾控机构罗伯特·科赫研究所公布了最新的防疫要求。鉴于眼下变异新冠病毒奥密克戎毒株广泛传播,该研究所将新冠康复者的“豁免期”由此前的6个月缩短为3个月。早前,该研究所规定从新冠肺炎中康复的患者在核酸检测结果转阴28天后至6个月内为“豁免期”,可以凭康复证明通过检疫和入境。
对此,德国联邦卫生部表示,罗伯特·科赫研究所是基于科学依据作出上述变更的,因为奥密克戎毒株的感染风险比之前出现的其他主要流行毒株要更高。
奥密克戎变异株肆虐,首当其冲的就是德国的经济。德国联邦统计局公布的数据显示,2021年德国国内生产总值(GDP)比上年增长2.7%,虽然2021年德国几乎所有经济行业的表现都有所改善,但依然没有达到疫情前水平。另外数据还显示,德国在2021年第四季度的经济数据惨遭滑坡,GDP可能萎缩0.5%至1%。
对于2021年最后三个月经济数据表现疲软的原因,德国财政部在月度报告中表示,这是由于对涉及大量人员接触的服务业采取了必要限制,而且持续的供应瓶颈导致了生产困难。
上海国际组织与全球治理研究院教授叶江向21世纪经济报道记者表示,新一轮的奥密克戎疫情对德国经济的影响很大,原因就在于德国还未达成群体免疫,需要采取管控措施。“第四季度的疫情管控,导致了德国的物流和供应链都出现了问题。”
牛津经济研究院(Oxford Economics)首席德国经济学家Oliver Rakau向21世纪经济报道记者表示,参考德国开局的疲软,我们已经将德国2022年的国内生产总值预测从上月的4.0%下调至3.9%,预测2023年的增长率为2.9%。
作为欧洲经济的“火车头”,当下德国经济的复苏程度显然未让外界满意。德国还要解决哪些烦心事,才能让经济真正走向复苏?
经济再次被疫情绊住脚
德国这个欧洲最大经济体的复苏步伐再次放缓。
德国联邦统计局公布的初步数据显示,2021年国内生产总值(GDP)增长了2.7%,达到3.5639万亿欧元。虽然扭转了在2020年时的萎缩状态,但GDP数据仍然比2019年疫情前的水平低了2%。
若是横向比较,德国的复苏步伐也赶不上法国、意大利、西班牙等欧洲主要国家。分析师预计,上述几国将在本月晚些时候报告2021年GDP至少增长了4.5%,而德国在2021年的经济增速则弱于欧元区整体的5%增长预估值。
除了年增长未如理想,统计局的初步数据也显示德国在2021年第四季度的经济环比萎缩0.5%-1%。根据当下德国经济的发展态势,德国最大资管公司之一Dekabank的经济学家Andreas Scheuerle预测,今年一季度的GDP可能萎缩0.8%。若如此,连续两个季度的GDP萎缩将令德国陷入技术性衰退。
在叶江看来,这一结果与德国针对奥密克戎变异病毒所采取管控措施不无关系。此外,叶江向记者表示,四季度的经济之所以受影响,还因为当时正处于德国看守政府的时期。“当时德国大选刚结束,还属于前总理默克尔的看守政府。政府只能做一些过渡性的调整,很难出台一些能够应对疫情和经济的举措。”叶江向记者说道。
疫情是德国经济复苏路上绕不开的课题。安邦智库研究员魏宏旭向21世纪经济报道记者表示,德国经济的软肋实际上还在于欧洲大陆的疫情无法有效抑制,从而对消费和服务领域带来的冲击。直至现在,奥密克戎变异病毒仍然困扰着德国。
1月17日,德国联邦疾控机构罗伯特·科赫研究所发布的统计数据显示,德国全境7天内每10万人的新冠发病率连续4天创下新高,重症监护室收治的新冠患者数量也再度回升。对此,德国病毒学家施图尔默警告称,受奥密克戎变异株快速传播的影响,德国的新增感染还将进一步增加。同时,他并不认为感染奥密克戎变异株后的症状相对较轻就可以让人放松警惕。
德国病毒学家克里斯蒂安·德罗斯滕也表示,虽然奥密克戎看似比其他新冠变异病毒“温和”,但导致的病例“实在太多了”。
奥密克戎变种病毒正不断扩散。德国政府早前说,如果医疗系统不堪重负,政府方面可能采取更多限制措施遏制病毒传播。若如此,经济复苏的进程将再次被延缓。
供应链和通胀问题有多难解?
虽然过去一年里德国的经济增长未如人意,但其实从具体数据看,其进出口数据仍呈现较为强劲的增长。
据德国联邦统计局数据,2021年德国的出口额增长9.4%,进口额增长8.6%,可见该国的进出口贸易已经从2020年的颓势中复苏。然而就在此时,德国的工业企业却处在产能缩减的窘境中。
数据显示,德国11月工业生产指数同比为-2.5%,连续3个月处在负区间。但另一边,德国企业的订单数有增无减,在2021年1月至11月,德国企业订单数较2020年同期增长18.8%,远超预期。统计局数据还显示,当前德国制造业的订单增长主要来自海外,这在一定程度上显示出全球经济复苏的节奏正在加快,对相关产品的需求明显增加。
疫情所带来的供应链中断和复苏期间的旺盛需求,导致半导体、原材料和其他中间产品短缺,明显阻碍到德国制造业的产出。因此有分析认为,德国现在很大的一部分困境源于它对制造业和出口的过度依赖。
对此,魏宏旭并不认同。他向21世纪经济报道记者表示,德国供应端的限制,主要来自全球供应体系的约束,这对德国本身制造业产能的影响并不大。他向记者表示,目前德国迫切需要解决的是疫情防控,只有疫情受到控制,供应链扭曲以及劳动力市场的问题就能逐步缓解。
供应链瓶颈的问题尚未解决,现在德国急剧飙升的通胀又成为其经济复苏路上的一大阻碍。
德国联邦统计局表示,德国2021年的全年通胀率上升至3.1%,达到1993年以来的历史最高水平。统计局的报告也指出,推升通胀的主要原因是能源价格的大幅上涨、供应瓶颈和增值税优惠政策的取消。
魏宏旭向记者指出,能源稳定作为供应链的一环,如今的飙涨颇令人担忧。Oliver Rakau也向记者指出,“最近天然气价格的飙升侵蚀了冬季家庭的实际收入增长。”Oliver Rakau认为,随着供应瓶颈和能源价格通胀开始缓解,预计现在会是通胀水平的峰值。
叶江也认为,接下来德国的通胀会进一步缓解。他表示,德国新政府的现任财政部长克里斯蒂安·林德纳,同时也是自民党主席,“这个党派反对宽松的财政政策,因此德国将非常警惕通胀。”
根据现有的经济数据,Oliver Rakau对德国在2022年的经济趋势作出预判。Oliver Rakau向21世纪经济报道记者表示,2022年对疫情变种病毒的担忧仍占主导,但他预计汽车行业将迎来反弹,德国在2022年的工业产出将增长5.2%,表现将优于欧元区,而消费和支出也将有强劲的回升。但同时,Oliver Rakau认为由德国社会民主党、绿党和自民党组成的新执政联盟不太可能会大幅放松财政政策。
对2022年德国的经济发展走向,魏宏旭的看法相对乐观。他向记者表示,德国的工业体系相对保持较完整,因而疫情和通胀问题对于德国经济的冲击会逐渐减弱,因此,德国经济2022年可能会进一步恢复,夏季可能恢复到疫情前的水平。
来源/21世纪经济报道
编辑/樊宏伟