1月25日，据中央纪委国家监委驻中国银保监会纪检监察组、内蒙古自治区监委消息：原内蒙古银监局党委书记、局长薛纪宁，原内蒙古银监局党委副书记、副局长宋建基和原内蒙古银监局党委委员、副局长陈志涛三人被开除党籍。
根据通报显示，上述三人均涉包商银行案。
观海解局注意到，去年6月，薛纪宁被查当天，宋建基和陈志涛也一并被留置。
原局长带头违法乱纪、下属放弃监管职守
公开资料显示，薛纪宁1955年2月生，江苏如皋人。
薛纪宁曾先后在中国人民银行、中央金融纪工委任职。在2003年银监会成立后，他担任银监会监察局副局长。
2007年8月，薛纪宁被调往内蒙古，担任内蒙古银监局党委书记、局长，在这个位置上，他干了长达七年之久。2014年4月，薛纪宁回到北京退居二线，出任银监会党委巡视办巡视员，一年后退休。
去年6月，薛纪宁被查。
此次薛纪宁的处分通报措辞严厉，其落实党中央金融工作决策部署打折扣、搞变通，放弃监守职责，纵容包商银行野蛮扩张和违法经营，助推包商银行严重信用风险，造成恶劣影响；违背中央设立村镇银行政策初衷，违规审批，致使当地村镇银行发展偏离政策定位，出现严重风险；罔顾管党治党政治责任，带头违法乱纪，给原内蒙古银监局系统政治生态造成严重损害；泄露巡视工作秘密，为其子换取利益；与他人发生不正当性关系；不重视家风建设，对配偶子女失管失教，造成严重不良影响。
去年12月，薛纪宁被逮捕。
此次一同被开除党籍的，还有薛纪宁的两名下属宋建基、陈志涛。
宋建基1956年11月出生，大学本科学历。他曾历任央行内蒙古分行综合计划处处长、央行呼和浩特中心支行合作金融机构监管处处长、内蒙古银监局处长。2004年12月，他任内蒙古银监局党委副书记、副局长。2016年，宋建基退休，转任内蒙古银行业协会专职副会长一职。
宋建基
去年12月，宋建基受审，被控受贿近2.3亿元。
宋建基的处分通报显示，其放弃监管职守，放纵包商银行野蛮扩张，违规审批被监管机构增资扩股，违规审批设立村镇银行；与他人发生并保持不正当性关系；与不法利益集团相互勾结、捆绑利益，甘当“内鬼”；玩物丧志，长年沉迷收藏古玩奇石不可自拔，大量收受钱款满足“雅好”挥霍；“亲”“清”不分，与监管对象“勾肩搭背”“猫鼠一家”。
陈志涛，曾用名陈志韬，1953年2月出生，在职大学文化程度。他早年曾先后在中国人民银行哲盟分行、扎鲁特旗支行、通辽中心支行、呼和浩特中心支行工作，还担任过内蒙古自治区金融系统纪检监察特派员。
2003年9月，陈志涛调任内蒙古银监局党委委员、纪委书记，一年后他任该局党委委员、副局长。2011年3月，他转任内蒙古银监局副巡视员，两年后退休。
陈志涛的处分通报称，其放弃监管职守，违规干预下级单位监管工作；为包商银行野蛮扩张站台助威，严重损害监管权威和公信力；与他人发生并保持不正当性关系。
陈志涛
今年1月，陈志涛受审，其被控受贿2138万元，其中1690万元未遂。
包商银行的“陨落”
观海解局注意到，薛纪宁、宋建基和陈志涛三人的处分通报中都有一条：放纵包商银行野蛮扩张。
包商银行成立于1998年12月，是内蒙古自治区最早成立的股份制商业银行，前身为包头市商业银行。2007年9月经 中国银监会批准更名为包商银行。据中国新闻周刊报道，包商银行在设立之初即引入后来名震资本江湖的“明天系”资金。
2019年5月，中国人民银行、中国银保监会联合发布公告，鉴于包商银行出现严重信用风险，决定对包商银行实行接管，接管期限一年。
2020年11月，包商银行正式进入破产程序。
六名“金融内鬼”
从2019年5月包商银行被接管，到2020年4月底蒙商银行正式成立开业，将包商银行相关业务资产于负债分别转让至蒙商银行与徽商银行，再到包商银行提出破产申请，历时近18个月。
在这18个月的时间里，包括薛纪宁、宋建基和陈志涛三人在内，已有六名内蒙古监管干部涉包商银行案而被查，其余三人分别是：内蒙古银保监局党委委员刘金明、内蒙古银保监局原党委委员贾奇珍和原包头银监分局党委委员、副局长柴宝玉。
刘金明曾于2009年10月任原包头银监分局党委书记、局长，2011年6月，转任内蒙古银监局，历任党委委员、纪委书记，副局长。2018年10月，他履新内蒙古银保监局筹备组成员。
2019年11月，刘金明落马，他是六人中第一个被查的。2020年4月，刘金明被双开，其被指甘于被“围猎”，乐于当“内鬼”；对有关被监管机构野蛮扩张大肆放水，助推金融风险。
2020年11月，刘金明受贿3166.29万元，被判处有期徒刑12年。
贾奇珍于2003年10月进入原内蒙古银监局，先后担任处长、党委委员、副局长，2018年底，任内蒙古银保监局党委委员。
2019年12月，贾奇珍被查，2020年6月被双开，他不仅长期默许、纵容有关被监管机构野蛮扩张，还搞权色交易，与他人发生不正当性关系。
2020年12月，贾奇珍受审，其被控受贿5000余万元。
柴宝玉并无公开简历，据媒体报道，刘金明出任包头银监分局局长期间，柴宝玉是当时的包头银监分局副局长。2012年，柴宝玉调任原内蒙古银监局办公室主任，随后任内蒙古银保监局原新型农村金融机构监管处处长。
在今年第2期《中国纪检监察》杂志中，《银保监会、内蒙古：揪出“硕鼠” 护好“玉盘”》一文披露了上述六人的关系：2019年11月16日，一份留置文书摆在了刘金明的面前。刘金明曾任包头银监分局局长，正是其在包头工作期间，包商银行实现了初步扩张。一个多月后，贾奇珍、柴宝玉被同时留置。2020年6月4日，专案组对薛纪宁、宋建基和陈志涛3人同时立案并留置。至此，包商银行系列腐败案件全面揭开“盖子”。
文章还披露，随着调查的深入，专案组清晰发现，原内蒙古银监局、包头银监分局对包商银行开展现场检查50多次，多次查出严重问题，却从未实施行政处罚，更未对责任人采取监管措施。准入监管也是避实就虚，还蓄意拔高监管评级，对信访举报核查敷衍了事，如此明目张胆的大肆“放水”，为包商银行的野蛮扩张大开方便之门。
资料 | 中央纪委国家监委官网 内蒙古纪委监委官网 中国纪检监察杂志 呼和浩特市中级人民法院微信公众号等
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文/北京青年报记者 刘艺龙
编辑/马晓晴
校对/项战
