10月23日,最高人民检察院举行“高质效办好行政生效裁判监督案件”新闻发布会,通报检察机关加强行政检察工作、高质效办好行政生效裁判监督案件情况。
最高人民检察院于2024年10月部署开展行政生效裁判监督专项活动。在发布会现场,最高人民检察院副检察长张雪樵介绍了两年来检察机关行政生效裁判监督工作的有关情况。
他提到,公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。检察机关坚持法律监督主责主业、高质效办案本职本源,着力敢于监督、善于监督,切实维护司法公正。
“坚持应抗尽抗”,张雪樵说。
抗诉是法律赋予检察机关最刚性的监督手段。两年来,检察机关依法全面审查、加强调查核实,对认为确有错误的行政生效裁判向人民法院提出抗诉870余件,同比上升1.4倍(注:与2022年9月至2024年9月相比,下同)。
张雪樵说,最高检加强重大疑难复杂案件的领办,向最高法提出抗诉55件,同比上升1倍。
李某因长期从事矿山放炮工作患上“职业性水泥尘肺”并构成四级伤残,人社部门虽认定为工伤,但依据当地规范性文件,以参保单位存在“组织职业健康体检结果未报工伤保险经办机构备案、未在30日内对疑似职业病人员申报诊断或未调离有毒有害岗位的”等情形,不予准许由市工伤保险基金支付工伤赔偿款。
经省检察院抗诉,法院仍以地方政府规范性文件为依据维持原判后,最高检审查后针对相关规范性文件违反上位法、不当限制职工享受工伤保险待遇权利问题,跟进监督提出抗诉,最高法采纳监督意见,判令行政机关依法履职,保障当事人依法获得相应工伤保险待遇。在检察机关推动下,当地政府废止了违反上位法的规范性文件。
他还提到,注重监督协同性。
加强上下级检察机关联动,提升一体化监督成效。定期举办视频培训,对地方院办理案件及监督线索点评、指导,省、市级院办案主力军作用进一步凸显。
两年来,地方各级院对同级法院确有错误的行政生效裁判向上一级检察院提请抗诉1290余件,同比上升1.3倍。
最高检会同最高法印发关于规范办理行政再审检察建议案件若干问题的意见,强化再审检察建议同级监督作用,全国检察机关向同级法院提出再审检察建议1030余件,同比上升44%。
张雪樵说,加强依职权监督。
依职权监督是检察机关主动维护司法公正、保障国家利益和公共利益的重要方式。两年来,检察机关强化主动履职,依职权监督行政生效裁判2000余件。
海南某公司闲置土地收回案中,法院错误认定动工开发日期,判决撤销政府的收回土地决定。依法收回闲置土地是政府法定职责,相关案件的准确处理涉及国家利益是否得到有效维护。
检察机关依职权启动监督程序,运用卫星遥感影像技术手段调查核实涉案土地建设情况,准确认定动工开发日期,通过抗诉监督纠正,支持行政机关依法履行土地监管职责,保障国有土地资源合理利用。
文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/ 倪家宁
