来源：3月4日《新华每日电讯》

作者：殷勇（北京市市长）

殷勇（北京市市长）

2025年，北京市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，深化“五子”联动服务和融入新发展格局，坚持统筹发展和安全，经济顶压前行、向新向优发展，社会大局保持稳定。全市地区生产总值5.2万亿元、增长5.4%，人均地区生产总值23.9万元、居全国首位，一般公共预算收入6680.6亿元、增长4.8%，城镇调查失业率4.1%，万元地区生产总值能耗、水耗、碳排放等多项指标保持全国省级地区最优水平，实现“十四五”圆满收官。

今年是“十五五”开局之年。习近平总书记对北京牵挂于心、念兹在兹，新年的首次考察就来到北京，深入科创园区、养老服务街区和新春市集调研慰问，并发表重要讲话，对北京发展取得的成绩表示肯定，对进一步做好首都工作提出了明确要求，为新时代新征程首都现代化建设进一步指明了方向、提供了根本遵循。习近平总书记的重要讲话，饱含着对首都人民的深情厚谊，彰显了真挚的为民情怀，让全市上下倍感温暖、受到极大鼓舞和鞭策。我们将切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，深入落实党中央确定的城市战略定位，精准务实推动经济社会发展，确保率先基本实现社会主义现代化取得决定性进展，努力在全国发挥示范作用。着力抓好以下重点工作：

一是持续优化提升首都功能，推动京津冀协同发展不断走深走实。进一步树牢高质量发展导向，在有增有减、有保有压中推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。牢牢牵住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，坚持控增量和疏存量相结合、两手抓，实现疏解和提升有机统一、相互促进；实施核心区环境品质提升三年行动，服务保障中央政务功能布局持续优化。抓住北京（京津冀）国际科技创新中心扩围的契机，发挥好“一核”辐射带动作用，加强与天津、河北的协同创新和产业协作，持续提升科技成果区域内转化效率和比重。深入落实现代化首都都市圈空间协同规划，推动轨道交通22号线等项目建设，促进通勤圈一体发展；更大力度支持雄安新区建设，协同推进京津合作示范区建设，推动功能圈创新发展；壮大智能网联新能源汽车等先进制造业集群，强化产业圈联动发展。

二是强化科技创新和产业创新深度融合，大力发展新质生产力。统筹教育科技人才一体发展，在加强原始创新和关键核心技术攻关上下功夫，在发展战略性新兴产业和未来产业上下功夫。持续强化科技创新策源功能，建强国家实验室等战略科技力量，建强一批新型研究创新平台，深化中关村先行先试改革，扎实推进世界一流大学、世界一流科研机构、世界一流企业、世界一流人才聚集地建设。完善科技成果转化服务机制，提升概念验证、中试孵化等平台服务能力，加快重大科技成果高效转化应用，营造更具全球影响力的创新生态。加快构建现代化产业体系，大力发展集成电路、生物医药等战略性新兴产业，全生态链推进机器人、商业航天等重点项目，培育6G、量子科技、生物制造等未来产业新增长点；扎实推进全球数字经济标杆城市建设，加快人工智能技术发展，全面实施“人工智能+”行动，建设国家人工智能应用中试基地；做优做强信息、金融、科技等现代服务业，推动先进制造业和现代服务业深度融合。

三是提高超大城市精细治理水平，加快建设国际一流的和谐宜居之都。坚持人民城市理念，切实解决人民群众急难愁盼问题。持续改善交通出行条件，坚持公交优先，加快构建现代化综合交通体系；大力实施交通疏堵工程，开展电动自行车行驶和停放秩序专项治理，增加机动车停车设施供给；持续推动信号灯联网，提升城市交通效率。深入推进污染防治攻坚，加强区域联防联控，巩固大气、水、土壤环境治理成效，推进新污染物治理和生活垃圾分类处置，加快“无废城市”建设；推动环首都森林湿地公园和南苑、北中轴等大尺度郊野公园建设，建成四环路“月季花环”，让群众更好享受花园城市之美。着力健全基本公共服务体系，实施稳岗扩容提质行动，促进高质量充分就业；优化医疗卫生资源布局，推动“三医”协同发展；做好“一老一小”服务保障，扩大养老服务供给，落实育儿补贴等政策；增加“一张床、一间房、一套房”产品供应，缓解青年人住房困难，改善城市运行服务保障人员居住条件；以市民诉求为导向深化接诉即办改革。

四是扎实推进乡村全面振兴，促进城乡区域协调发展。坚持大城市带动大京郊、大京郊服务大城市，促进城乡联动发展、融合发展、协调发展。提高都市型现代农业质量效益，严格落实耕地保护规划，加快高标准农田建设；深化农业中关村和种业之都建设，发展现代设施农业和智慧农业。深入推进和美乡村建设，压茬开展“百千工程”示范创建，加大农村人居环境整治力度，加强农村基础设施建设和管护；发展乡村旅游等富民产业，千方百计促进农民稳定增收。推动重点区域协同发展，优化通州大运河城市段环境，加强“两园一河”城市设计，推进南中轴大红门博物馆群建设，完善奥林匹克中心区城市功能，一区一策提升平原新城承载力，促进生态涵养区绿色发展。

五是全面推进韧性城市建设，筑牢首都安全防线。坚持在发展中固安全、在安全中谋发展，最大限度降低事故发生概率、最大程度减少事故造成损失。提高应对极端天气能力，落实防汛避险救灾硬措施，全力推进灾后恢复重建，加快构建高标准流域防洪体系，加强城乡基层防灾减灾救灾和应急能力建设，提升韧性城市建设水平。强化安全生产和火灾风险防范，深入实施安全生产治本攻坚行动，加强交通运输、建筑施工等重点领域安全管理，全面排查整治养老院、学校、医院、高层建筑等重要点位火灾隐患，坚决防范遏制重特大事故发生。扎实推进平安北京建设，强化首都低空安全保障，加强社会治安整体防控，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加大矛盾纠纷排查化解力度，全力维护首都安定和谐的良好局面。

我们将认真贯彻落实习近平总书记考察北京重要讲话精神，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，树立和践行正确政绩观，当好党中央决策部署的执行者、行动派、实干家，以更加振奋的精神状态、更加扎实的工作成效，奋力开创首都高质量发展新局面。（新华社记者 董素玉 鲁畅 整理）

图为北京城市副中心（北京市委宣传部供图）

编辑/ 马晓晴