顺义杨镇地区党委始终将村规民约作为破解基层治理难题的“金钥匙”，通过党委统筹、支部推动、群众参与，将村规民约落到实处，形成百姓易懂易执行的“管用规矩”，助力基层治理提质增效。

用“村民的话”讲清管用规矩

地区党委为解决“旧约定”复杂、冗长、难懂的问题，压实包村干部责任，严格履行“三上三下”民主程序，引导46个村社区党组织将村规民约修订为通俗易懂、朗朗上口的“杨三条”，让村民看得懂、记得住、易遵守。聚焦基层治理难点、痛点，地区党委积极破题，指导各村社区党组织统一将整治挤街占道、乱堆乱放等内容纳入其中，在村社区主要路口、文化广场等显著位置进行公示，让“纸上条款”变为“全民共识”。建立动态调整机制，各村社区党组织结合治理重点变化，动态更新约定条款，让“约定”跟上治理“节奏”。

用“执约小组”树立基层权威

鼓励各村社区党组织成立“执约小组”，由“两委”干部、党员、村民代表组成，“两委”干部把方向、党员发挥模范作用、村民代表带动四邻，让执约更有公信力。“执约小组”结合网格、人居环境治理情况，每月开展全覆盖检查，引导村民执约，促进村规民约落到实处。建立“月度上报+专人核查+专题通报+考核挂钩”全链条责任体系，各村社区每月向职能科室上报检查情况、问题台账等，并专题通报，把执约情况与村社区党建责任制考核直接挂钩，有力调动村社区干部的积极性、主动性、创造性。

用“真奖真罚”实现治理目标

以“通报”强监督，将通报执约情况作为党员大会、村民代表会的固定议题，并对执约过程中的优秀家庭和个人进行表彰，营造崇德向善的浓厚氛围。以“上墙”促整改，坚持红黑榜“上墙”全覆盖，让守约者“有面”、违约者“红脸”。截止目前，红榜表扬履约模范、好人好事、见义勇为等353户，树立好榜样，营造见贤思齐的良好氛围；黑榜曝光环境问题等508户，督促违约者整改。以福利“硬约束”，将执约成效与村民福利、专项奖励等直接挂钩，让“违约成本”看得见、摸得着，形成鲜明导向。