近年来，我国城市发展从“增量扩张”转向“存量提质”，城市更新成为推动城市高质量发展的重要引擎。北京严格落实城市总体规划，立足新时代首都发展要求，探索超大城市减量发展下的城市更新路径，多项实践成果落地见效，为全国城市更新提供了首都经验。

2026年，是首都“十五五”时期城市更新工作的开局之年。6月，国务院印发《城市更新“十五五”规划》，这是城市更新领域的第一部国家级专项规划。规划明确提出到2030年城市更新行动取得重要进展，城市开发建设方式转型初见成效。北京作为全国第一个实现减量发展的超大城市，正处在城市更新工作承前启后、全面提速的关键时期。

7月8日，北京市人力资源和社会保障局本年度第一个城市更新高级研修班开班。此次研修班的举办，正是深入贯彻落实中央城市工作会议精神和《城市更新“十五五”规划》部署的重要举措。该高级研修班由北京市工程咨询股份有限公司（以下简称“北咨公司”）主办，北京城市更新联盟协办，培训主题为“以高质量城市更新助推现代化人民城市建设”。高级研修班在北京城市副中心台湖演艺小镇正式开班，为期三天，来自全市各区住建委、发改委、规自委、城市更新联盟及市属、区属国有企业等单位的近百名业务骨干参加培训。

开班仪式上，主办方北咨公司党委书记、董事长王革平表示，城市更新已从“点的突破”走向“面的跃升”，成为首都扩内需、稳增长、惠民生、促转型的核心支撑。今年5月，市委市政府印发的《关于推动城市高质量发展的实施意见》明确提出“全面实施城市更新，推动城市内涵式发展”。城市更新已成为首都扩内需、稳增长、惠民生、促转型的核心支撑，2026年全市城市更新投资目标为2385亿元，到2030年更将提升至3000亿元以上。北咨公司将以此次研修班为契机，当好首都城市更新的“智囊团”“资源桥”和“实践者”，为首都城市更新高质量发展贡献专业力量。

市人社局二级巡视员刘武表示，高级研修班是专业技术人才知识更新工程的重要项目，对于提升专业技术人才能力素质具有重要意义。今年6月国务院印发《城市更新“十五五”规划》，城市更新已进入系统化推进的关键阶段，迫切需要一支懂政策、善操作、能落地的专业化人才队伍。本期研修班课程设置紧扣城市更新全过程，理论与实践相结合，希望大家珍惜机会、深入交流，共同为首都城市更新事业贡献智慧和力量。

市委城工委办秘书处处长胡洪亮表示，“十五五”时期城市更新形势和任务都发生了较大改变。中央城市工作会议明确提出城市更新是推动城市高质量发展的重要抓手，国务院《城市更新“十五五”规划》要求城市更新从“有没有”向“好不好”转变、从“单个项目”向“系统治理”转变、从“政府主导”向“多元共治”转变。北京已从过去的零散化、碎片化更新走向整体统筹、区域综合性更新，通过综合化城市更新组团推动项目集群落地，打造功能复合、特色鲜明的活力组团。

此外，市住建委城研中心副主任刘忠昌、市规自委开发利用处处长陈春节、市发改委投资处副处长李兆洁、北京国有资本运营管理有限公司首席战略官连庆峰等分别进行了致辞。刘忠昌结合城市更新工作专班推进情况，介绍了综合化城市更新组团谋划推进和政策工具箱落地实施等重点工作；陈春节围绕规划实施与土地政策创新，分享了规自委在空间保障、规划依据和政策工具等方面的制度供给实践；李兆洁介绍了全市城市更新投资形势、投融资政策保障和区域综合性更新推进情况；连庆峰表示，国有资本将充分发挥引领带动作用，聚焦城市更新重点领域，持续赋能北咨公司在城市更新领域的专业深耕，与社会各方协同推动优质项目落地。

国际欧亚科学院院士、住建部原副部长仇保兴作主题演讲时，从城市发展治理的六个深刻转向出发，系统阐述了城市更新从“大规模增量扩张”转向“存量提质增效”的必然逻辑。结合全国多地案例，深入分析了“原拆原建、自主更新”这一老旧小区改造新路径的可行性与优势，为学员提供了高站位的理论指引和实践启示。席间，台下观众互动热烈频繁，大家纷纷抛出在城市更新实践过程中遭遇到的难题、困境，请求指导，仇院士均根据自己多年的学识与工作经验一一作答。

记者了解到，本次研修班为期三天，课程设置紧扣“规划设计、资金平衡、运营策划”全过程，系统覆盖城市更新规划政策、投融资模式创新、全过程实施逻辑、产城融合策划、区域综合性更新统筹等全链条关键议题。研修班邀请了多位国内权威专家和城市更新领域的资深实践者授课。

文/北京青年报记者 陈斯
编辑/ 胡克青
签发编辑/ 樊宏伟