据中央纪委国家监委消息，近日，二十届中央纪委常委会举行集体学习。中共中央政治局常委、中央纪委书记李希主持会议并讲话。

这是二十届中央纪委常委会第二十二次集体学习，也是今年二十届中央纪委常委会第二次集体学习，上一次集体学习的时间是在2026年3月20日。

此次集体学习的重点，是“加强党建引领基层治理，健全党组织领导的城乡基层治理体系”。

会议提到，深入查找和纠正基层党组织软弱涣散、党员干部不作为乱作为等问题；深入推进反腐败斗争，坚决惩治学会协会等重点领域腐败等。

为何要重视基层？

基层是党和国家事业的根基，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，也是改革发展稳定的第一线。

正如习近平总书记指出，“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松”。

从现实逻辑看，中国式现代化的顺利推进，离不开稳定有序的社会环境。基层汇聚着我国最为庞大的人口群体，是社会治理的“神经末梢”，其治理效能直接关系改革发展稳定大局。

与此同时，当今世界正经历百年未有之大变局，内外形势之变、科技创新之变、社会结构之变相互叠加，各类风险挑战明显增多，对基层治理提出了新的更高要求。

党中央高度重视基层治理。党的二十大报告提到，“坚持大抓基层的鲜明导向”。

此前，有专家撰文提到，基层治理意指乡镇（街道）和城乡社区的场域中，基层党组织、政府、社会组织、企事业单位、群众等多方主体，在党组织的领导下以协同合作的方式有效调处公共事务、实现公共利益最大化的实践过程。

值得注意的是，受历史传统、政治体制及价值理念差异影响，不同国家的基层治理模式各具特色，我国走的是“以党建引领基层治理”之路。

党的二十大报告提到，“推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织”。“十五五”规划纲要提到，“加强党建引领基层治理和基层政权建设”。

有专家分析认为，党建引领基层治理，集中体现为政治引领、思想引领、组织引领、作风引领、制度引领和能力引领等“六个引领”。

加强这一工作，需要在强化基层党组织作用、加强基层政权建设、持续为基层减负赋能、完善城乡基层治理体系等多个方面持续发力。

具体到纪检监察工作。

对纪检监察系统而言，基层监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是确保基层权力正确运行的关键保障。

当前，我国基层干部队伍规模庞大。截至2024年12月，中国共产党共有基层组织525.0万个。基层干部的一言一行，直接关乎群众对党的评价。只有把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，党的政策才能真正落地，执政基础才能不断巩固。

与此同时，发生在群众身边的“蝇贪蚁腐”、不作为乱作为等问题，直接啃噬群众的获得感。若基层腐败问题得不到有效遏制，不仅会妨碍国家治理体系的正常运行，更会削弱党的执政公信力与凝聚力。

此次集体学习会提到，纪检监察机关要“压实管党治党政治责任，持续推动全面从严治党向基层延伸”“要深入查找和纠正基层党组织软弱涣散、党员干部不作为乱作为等问题”。

需要说明的是，纪检监察机关的监督是具体化、精准化、常态化的监督，其在政治监督、惩治腐败、推动治理、赋能基层等方面发挥着不可替代的作用。

此次集体学习从多个方面提出了要求，包括：

深化整治违规吃喝、违规收送礼品礼金等享乐奢靡问题，深化整治形式主义为基层减负。

严明换届纪律，严把政治关、作风关、廉洁关。

坚决惩治学会协会等重点领域腐败，推动加快新兴领域治理机制建设。

深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚决惩治“蝇贪蚁腐”，抓好民生领域信访问题化解工作。

政知君注意到，学会协会是今年反腐重点领域之一。

由于其运行相对封闭、监管长期处于模糊地带，学会协会的腐败兼具隐蔽性与复杂性。二十届中央纪委五次全会公报提到，深化整治金融、国企、能源、教育、学会协会、开发区和招标投标等重点领域腐败。

文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/ 马晓晴