4月17日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五”时期推动经济社会高质量发展有关情况。

国家发展改革委产业发展司司长傅久岭说，现代化产业体系是重要的物质基础，体现一个国家的综合实力。到2025年，我国制造业规模连续16年稳居全球首位，粮食生产实现“二十二连丰”，服务业增加值超过80万亿元，综合交通网络总里程超过600万公里，全社会用电量首次突破10万亿千瓦时，这些都是了不起的巨大成就。

他说，“十五五”是夯实基础、全面发力的关键时期，建设现代化产业体系事关经济社会发展全局，被放在了重点任务的首位。

傅久岭提到，将着重把握几方面。

一是注重整体性。现代化产业体系的主要构成要素包括现代化的工业、农业、服务业和基础设施，这可以看作现代化产业体系的四梁八柱，是一个整体。其中，现代化的工业是现代化产业体系最重要的基础和核心，产业体系整体的现代化水平，主要取决于工业的现代化水平。

二是强化协调性。现代化产业体系不是若干产业门类的简单拼盘，而是一个内部有机联系、功能互补的完整系统，必须处理好产业之间、区域之间、大中小企业之间、上下游环节之间的关系，从供需两端、主体培育、要素支撑等各方面同向发力，推动高水平适配平衡。这里面，很重要的一点要深化先进制造业和现代服务业融合发展，没有专业化、高端化的生产性服务业，制造业的水平也难以跃升。大家都关心三次产业量的变化，实际上应更关注质的有效提升。

三是加快发展先进制造业。构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，是重中之重的任务。下一步将重点推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。高端化方面，单看制造业的规模我们是世界第一，但还存在一些结构性问题，比如品牌影响力不够、全要素生产率不高等。智能化方面，我们要把握和利用好人工智能的机遇，为产业赋能。同时，智能化的目的是提升效率，不是简单替代劳动者，要找准政策平衡点。绿色化方面，碳达峰碳中和是中国政府的庄严承诺，也是产业升级的主动选择。当然，要实现这个目标需要付出艰苦的努力。

四是努力推进服务业扩能提质。在“十五五”开局起步的关键时刻，4月上旬党中央召开了全国服务业大会，习近平总书记作出重要指示，阐明了发展服务业的重大意义、重要原则、重点任务。我们要深刻领会党中央意图，从全局和战略高度来看待服务业，坚持问题导向，分层分类推动服务业扩能提质。“下一步，国家发展改革委将会同有关方面，围绕学习宣传、贯彻落实好总书记重要指示和全国服务业大会精神，采取一系列措施。”他说。

文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/ 樊宏伟