2026年1月4日，北京召开高层次创新创业人才座谈会，会上发布了《关于加强卓越工程师队伍建设的若干措施》（以下简称《若干措施》），从产教融合载体搭建、后备人才培育、人才集聚引育到成长发展激励等五大方面推出18条具体举措，形成“全链条”支持体系。《若干措施》提出，将建设市级产教融合创新联合体，建立“全职+柔性”结合的人才引进制度，突破“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的传统评价困局，建立实绩导向评价体系。 

建设市级产教融合创新联合体 

《若干措施》将产教融合载体建设作为核心抓手，明确在集成电路、人工智能、生物医药、新能源等重点产业领域布局产教融合创新联合体，建立企业、高校、科研院所多方参与的实体化运行机制，打造技术攻关与人才培养一体化平台。

技术攻关方面，产教融合创新联合体将通过企业“出题”，创新联合体“揭榜”的方式，针对企业的真需求、真问题开展技术攻关。人才培养方面，支持高校在创新联合体实施工程硕博士培养改革专项试点，实行“高校学习+联合体实践”的培养方式。支持高校教师团队全过程参与创新联合体的教学实践与科研攻关，允许其以创新联合体为单位申报市、区级人才计划。构建校企联合培养长效激励机制，鼓励工程硕博士与联合培养企业提前签订就业意向协议，在毕业当年优先办理应届毕业生引进落户，在企实训年限可计入司龄。

建立“全职+柔性”结合的人才引进制度

围绕卓越工程师后备力量培育，《若干措施》明确深化工程教育改革，加快建设卓越工程师学院，全面推行校企“项目制”培养模式，推动工程教育与产业需求精准对接。

《若干措施》提出，提高实践教学在工科学生培养总学时中的占比，推动高校完善学科专业动态调整机制，重点培育建设新工科与交叉学科，支持高校设置微专业、联合学位等模式，加大复合型人才培养力度。同时，加快建设高水平卓越工程师学院，实行校企“双导师”或“导师组”制度，打造“全链条设计、全要素配置、全过程培养”的联合培养实体，争取工程硕博士招生计划、推免指标、建设经费等方面的政策倾斜。

在人才集聚引育方面，《若干措施》聚焦引育留用全链条精准发力，通过在市级人才计划中单设卓越工程师专项，创新“全职+柔性”引才机制，并强化全方位服务保障，吸引更多高层次人才汇聚北京。

人才引进方面，《若干措施》提出建立“全职+柔性”结合的人才引进制度，支持企业通过学术交流、项目合作引进关键核心技术攻关人才，重点奖励在急需领域引才成效突出的猎头机构。北京还将加强工程技术人才自主培养，在北京市高层次创新创业人才支持计划中设立卓越工程师平台，发挥企业主体作用，对于培养卓越工程师成效突出的企业，择优推荐纳入国家级和市级产教融合型企业支持范围，落实抵免教育费附加和地方教育附加等相关优惠政策。此外，加大工程技术人才服务保障力度，持续加强工程领域急需紧缺人才引进工作，将工作居住证指标向工程技术人才倾斜；将符合条件的工程技术人才纳入人才住房支持政策体系，鼓励用人单位发挥主体作用提供住房补贴，解决工程师在京创新创业的后顾之忧。

突破“唯论文、唯职称”传统评价困局

在工程师成长发展环节，《若干措施》重点突破“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的传统评价困局，建立以实绩贡献为导向的评价体系，推动评价权限下放，促进“科技副总”“产业教授”双向流动，让扎根一线的工程师有奔头、有舞台。

在工程师评价中，加快建立适应产业变革方向、以实绩为导向的业内评价体系，对具备独特专业技能和卓越贡献的高层次人才、急需紧缺人才、特殊特艺人才，建立职称评审绿色通道。促进“科技副总”“产业教授”双向流动，选派高校理工科教师赴重点企业担任“科技副总”，全流程参与企业技术研发，将企业服务经历作为职称晋升、岗位聘任与评优评先的评价指标；遴选企业技术领军人才担任高校“产业教授”，支持其在高校开设前沿短课，将企业研发生产各环节嵌入高校教育教学全过程。

此外，《若干措施》还提出要壮大青年工程技术人才队伍，实施“北京市卓越工程师成长计划”，在关键核心技术攻关项目中设立青年首席工程师岗位，明确工程技术团队青年骨干比例配置要求。

《若干措施》特别提出加强工程师队伍政治引领与联系服务，通过开展产业一线科技人才宣讲、工程师表彰、搭建交流平台等多种形式，弘扬精益求精、追求卓越的工程师文化，营造全社会尊才爱才的良好氛围。

文/北京青年报记者 张月朦
编辑/ 贺梦禹
签发编辑/ 樊宏伟