国家数据要素综合试验区（北京）新闻发布会7日在京举行。北京青年报记者从会上获悉，随着北京推进数据要素综合试验区建设，北京数据市场进一步繁荣，已累计为各部门、各区共享数据超2.9万亿条，提供数据服务55亿次。到2029年，北京数据要素将实现顺畅流动、高效配置，数据要素将成为北京城市竞争新优势。

数据要素成为城市竞争新优势

日前，《中共北京市委 北京市人民政府关于建设数据要素综合试验区 深化数据要素市场化配置改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）对外公布。北京市政务服务和数据管理局党组成员、副局长彭雪海表示，《实施意见》旨在破解数据产权界定不清、数据流通不畅、数据服务供给不足、数据安全不托底等发展难题，激发市场主体动力活力，动员各方共同投身数据要素综合试验区建设。《实施意见》提出，到2027年，实现数据基础制度建设与实践探索的良性互动，国家数据要素综合试验区试点任务在京率先完成。到2029年，数据要素实现顺畅流动、高效配置，数据要素成为北京城市竞争新优势，有效赋能经济社会高质量发展。

目前，北京市在建设数据要素综合试验区中已取得初步进展。“今年以来本市陆续出台公共数据资源开发利用、数据跨境流动便利化综合配套改革等政策制度，还将加快制定出台公共数据登记、政务数据共享以及可信数据空间建设、数据产业高质量发展等制度，推进数据要素综合性立法。”彭雪海说。

此外，北京还超前部署数据基础设施，北京市算力互联互通和运行服务平台已接入48家算力服务商，算力汇聚总量超6万P，覆盖京津冀蒙等跨区域资源。数据市场也进一步繁荣，依托市大数据平台汇聚高频高需求数据超8200亿条，累计为各部门、各区共享数据超2.9万亿条，提供数据服务55亿次。支持北数所强化规则引领、夯实技术支撑、提升定价能力、构建交易生态，打造全国一体化数据市场的核心枢纽，截至9月，北数所场内交易额实现同比增长109%。

推出数据跨主体流通标杆应用

北京市互联网信息办公室副主任王飞就数据跨境流动便利化改革进展与成效进行了介绍。王飞表示，今年，北京升级构建更加务实、灵活、开放的数据出境负面清单应用机制。其中，覆盖领域采取“自主扩容+跨省互认”方式双轨推进，适用区域将充分用好北京“两区”政策叠加优势，探索将原自贸区负面清单推广应用到国家服务业扩大开放综合示范区（也就是北京全市域）。通过以上领域、区域两方面的政策拓展，今后所有有数据出境需求的在京企业，就可以在北京全域全面享受全国范围的数据出境政策红利。

此外，北京正聚焦生物医药、人工智能等10个典型的行业领域，推动出境数据跨主体流通标杆应用。以医疗领域为例，聚焦跨国科研合作、联合研发、多中心会诊等典型业务场景，网信部门会同卫健、药监、科技等部门统筹数据出境安全管理、医疗行业数据安全管理、人类遗传资源数据管理等多方监管政策，编制医疗领域数据跨境流动综合指引，助力医疗机构、医药企业、器械企业、研究机构之间实现数据规范流通与高效利用，目前已形成妇产医院、天坛医院等一批实践案例。

200余个高质量数据集开放共享

数据要素是发展数字经济的关键基础。发布会上，北京市经济和信息化局党组成员、副局长刘维亮介绍，2021-2024年北京市数字经济增加值年均增速达10.5%，2025年前三季度增速为9%，其中数字经济核心产业增加值增速达10.7%。

为进一步激活数据要素，提速市场化配置改革，北京人工智能数据训练基地升级数据沙盒3.0版，破局人工智能训练数据版权争议和权益保障难题。刘维亮介绍，目前北京推动全市数据入表累计超15亿元，200余个高质量数据集开放共享，促进本市数据登记、交易快速增长。为促进高质量数据供给，重点推进具身智能、医药健康、新材料、脑机接口、遥感卫星等高精尖领域的高质量数据采集生产基地建设。搭建北京人工智能数据应用开发平台，打造数据、算力、模型、场景、安全“一站式工具箱”，培育人工智能应用产业生态。

文/北京青年报记者 张月朦
编辑/ 李涛