近日，西城区召开街道工作和“吹哨报到”改革工作联席会，部署《关于进一步加强和改进社区治理工作的实施方案》（“首都社区治理20条”），以落实《北京市街道办事处条例》为抓手，扎实推进街道工作和“吹哨报到”改革工作重点任务。区委书记孙军民要求，进一步深化党建引领“吹哨报到”改革工作，完善基层治理的应急机制、服务群众的响应机制和打通抓落实“最后一公里”的工作机制，逐步形成具有西城特点的基层治理新格局。

据了解，2020年以来，西城区通过构建党委、政府、社会、群众同心同力建设的“西城家园”治理模式，提升党建引领基层治理效能，强化基层治理能力，着力破解核心区社区治理难题。

在构建党委、政府、社会、群众纵向同力、横向同心的“西城家园”治理模式中，西城区不断加强区委对社区治理工作的统筹领导，定期召开街道工作例会，聚焦小区停车、公共区域环境整治、物业管理、垃圾分类等民生领域，研究解决社区治理工作中的重点难点问题。通过小院议事厅、“微提案”等方式进行民主协商，加强线上线下协同治理，增强“西城家园”平台功能。此外，强化街道社区党组织的领导地位，制定实施街道工委议事规则，加强街道社区党组织对地区各类治理主体和各项治理工作的领导，完善社区党组织发现居民需求、统筹设计服务项目、支持社会组织承接、引导专业社会工作团队参与的工作体系。加强“三社联动”，推动群团组织等社会力量协同参与，推动中央单位等主动参与社区治理。

在强化治理能力上，西城区健全完善在辖区单位党组织和在职党员“双报到”机制，建立志愿服务供需对接机制，充分发挥“西城大妈”、老党员先锋队等群众精神领袖、骨干队伍治理力量作用。同时，落实各级领导干部联系社区制度，完善心理疏导机制、矛盾纠纷调处机制，引导专业力量在调处化解社区各类矛盾纠纷上发挥作用。

广内街道办事处在会上介绍了通过推动党建引领‘吹哨报到’改革向社区治理、受理居民诉求深化，完成社区服务站转型升级的经验。目前，该街道包括老墙根社区的8个社区服务站在充分进行社区民主协商的基础上完成了转型升级，扩展社区服务站功能，把与群众生活密切相关的物业、家政、健康心理、法律、养老等各类服务资源引入社区，变管理式服务为管家式服务，植入社区文化，使社区服务站变成居民各类需要的邻里中心、社会支持中心，打造有温度的公共客厅。

孙军民提出，要进一步完善“吹哨报到”工作机制，发挥党建协调委员会平台、“双报到”等工作机制的作用，进一步激发基层党组织活力，拓宽群众参与基层社会治理渠道。各部门各街道要围绕年度40项重点任务对标对表、查漏补缺、提质增效。

下一步，西城区将坚持站在首都功能核心区工作全局的高度，大力践行“红墙意识”，从新时代首都治理要求水平出发，发挥基层的首创精神，先行先试，不断总结提升，为首都基层治理提供“西城经验”、“西城模式”。  

文/北京青年报记者 解丽
编辑/ 谭卫平