4月28日，中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合主办的“2026年法治蓝皮书发布会”举行，并发布《新时代中国体育反腐法治发展报告（2022-2025）》。

《法治蓝皮书》指出，近年来中国体育领域腐败问题凸显，呈现从传统行政环节向市场化、专业化领域延伸的特征，并伴随跨境腐败与新兴项目腐败等新挑战。

《法治蓝皮书》指出，2022年《体育法》的全面修订与《刑法修正案（十一）》增设“妨害兴奋剂管理罪”，标志着体育反腐法治框架的显著强化。

刑事立法方面，《刑法修正案（十一）》首次设立“妨害兴奋剂管理罪”，《刑法修正案（十二）》强化了对体育领域商业贿赂行为的打击。然而，刑事立法仍存在专门罪名缺失、行刑衔接不畅等短板，缺乏针对“操纵体育赛事”行为的专门罪名，导致非贿赂型操纵比赛行为难以被现有罪名覆盖。

《法治蓝皮书》指出，2022-2025年体育反腐执法呈现多部门协同、技术手段升级与跨境协作等新态势，形成“查处一案、牵出一串、带动一片”的系统性执法效果。

《法治蓝皮书》指出，体育领域法治观念发生显著转变，从“行业特权”向“法律至上”、从“唯成绩论”向“公平公正”回归。长期以来形成的“体育法外之地”观念被打破，无论是行政高官还是明星运动员，只要触犯刑律一律依法查处。社会公众与行业内部愈发认识到，脱离公平竞争和法治保障的成绩是“泡沫成绩”。运动员、教练员权利意识与公众监督意识普遍增强，媒体与公众通过短视频、社交平台等渠道形成无处不在的外部监督网络，大幅增加了腐败行为的暴露风险。

《法治蓝皮书》指出，2022-2025年，中国体育反腐法治建设取得显著进展，但体育腐败的结构性根源尚未根除，在系统治理理念下构建长效法治保障仍需持续攻坚。

当前立法最大短板在于对“操纵体育赛事”这一核心腐败行为的刑事规制仍处于模糊和间接状态，建议立法机关在充分调研、凝聚共识的基础上，审慎推进。同时，应强化监察、公安、检察、法院与体育行政部门、行业协会的协作机制，畅通行刑衔接渠道；通过发布指导案例推动统一法律适用标准；持续开展面向全体体育从业者的法治宣传教育，构建“不敢腐、不想腐”的思想防线，最终形成法律威慑、行业自律、行政监管、舆论监督协同发力的综合反腐治理格局，为建设体育强国提供坚实有力的法治保障。

文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/ 倪家宁