从今年年初开始，欧洲一直是中国外交的关键词，而“一带一路”倡议和欧洲也有着紧密的联系，亚欧大陆是“一带一路”建设的重点地区。

习近平主席2019年首访便是今年3月赴意大利、摩纳哥、法国3个欧洲国家访问，不久后，中欧再次迎来重要高层交往，国务院总理李克强今年首访也选择欧洲，中国外交的“欧洲季”持续进行。

而以第二届“一带一路”国际合作高峰论坛召开为契机，中国也迎来了数位欧洲领导人造访。国务委员兼外交部长王毅4月19日宣布，截至目前，共有37个国家的元首、政府首脑等领导人将出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会。北青报记者注意到，有10个欧洲国家领导人出席论坛，占据了这份名单的1/4多，包括意大利、希腊、葡萄牙、奥地利、匈牙利、捷克、塞浦路斯、塞尔维亚、俄罗斯和瑞士。

今年3月27日，国务院总理李克强在海南博鳌会见来华出席博鳌亚洲论坛2019年年会的卢森堡首相贝泰尔。在李克强总理和卢森堡首相贝泰尔共同见证下，国家发改委副主任宁吉喆与卢森堡驻华大使俞博生签署《中华人民共和国政府与卢森堡大公国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》。这是继近期意大利签署“一带一路”备忘录之后，又一欧盟国家加入“一带一路”朋友圈。

专访清华大学教授张利华

欧洲国家“一带一路”项目，要根据各国国情寻找共同利益和对接点

张利华是清华大学国际关系研究院教授、中欧关系研究中心主任。 “一带一路”倡议提出后，“一带一路”在欧洲成了这几年她研究的一个重点，近日北京青年报记者对张利华教授进行了专访。“一带一路”倡议提出6年，在专访中，张利华谈及了欧洲国家如何看待“一带一路”倡议、意大利、卢森堡为何先后同中国签署“一带一路”谅解备忘录等问题。

欧洲国家对于“一带一路”什么态度？意大利和卢森堡为何同中国签署备忘录?

北青报：您是研究中欧关系的，欧洲也是和“一带一路”倡议紧密联系的，倡议目前提出近6年了，关于倡议和欧洲的联系，您有什么观察？

张利华：今年4月初，我前往荷兰格罗宁根大学参加了一个关于欧盟-中国经济外交的研讨会，并在会上发表了演讲。我感觉荷兰从学者到政府都非常重视 “一带一路”倡议。2013年“一带一路”倡议提出以后，2014年我就参加过格罗宁根大学的中欧关系研讨会，开始讨论“一带一路”倡议，到今年4月，格罗宁根大学举办过三次涉及“一带一路”的研讨会，可见他们的重视。荷兰的鹿特丹也是中欧班列在欧洲大陆的一个终点站，所以他们的政府也很重视。

北青报：既然说到荷兰，荷兰也是个很有特点的国家，他们比较关注“一带一路”倡议下的哪些合作？

张利华：荷兰的智库学者告诉我，荷兰希望在倡议下，拓展与中国合作的领域，如环保、新能源、养老设施、文化教育设施等都是他们希望合作的领域。他们希望“一带一路”项目不仅限于基础设施建设，应该向全方位、多领域拓展。

北青报：您这几年研究中，除了荷兰，其他欧洲国家对“一带一路”倡议是什么态度？你有什么观察？

张利华：我这次在荷兰研讨会后去了挪威奥斯陆的一家研究所，做了一个报告《“一带一路”在中东欧的进展》，与会的挪威学者听了之后非常惊讶，他们的一个直接感受就是该倡议竟然在中东欧实施了这么多项目，他们希望挪威的产品也能大量向中国出口。

再看英国，我指导的一个研究生查找了英国六个著名的、世界排名靠前的智库自2014年至今的关于一带一路倡议的文章和报告，发现2013、2014年是零篇、2015年是10篇，2016年7篇，2017年14篇，2018年24篇，2019年三个月就有9篇，共计64篇，2015年以后呈明显上升趋势。英国一家非常著名的智库专门承担了关于“一带一路”的研究课题，出版了研究报告集。英国智库专家期望英国能够在金融投资、法律咨询等专业服务业与中国“一带一路”倡议对接，并在“蓝色经济”、“绿色金融”等领域探索与中国的合作。我们还查找了自2014年1月至2018年12月的7个德国著名智库网站关于“一带一路”的文献，共找到了20篇文章。其中，2014年0篇，2015年2篇，2016年2篇，2017年5篇，2018年11篇，共21篇，文献数量自2015年以后也呈上升趋势。可见，西欧国家的智库对“一带一路”倡议是比较关注的。

希腊也值得一提。在一带一路倡议下，中国企业在希腊有很多合作项目。中国远洋海运集团运营的希腊最大港口比雷埃夫斯港，已成为全球发展最快的集装箱港口之一。中东欧国家是“一带一路”倡议推进最快的区域，“16+1”在“一带一路”倡议后取得了突出成就。

北青报：最近两个欧洲国家意大利和卢森堡都和中国签署了“一带一路”谅解备忘录。与此同时，瑞士也积极支持中国的“一带一路”倡议,在欧洲国家中率先加入亚洲基础设施投资银行并与中国签署自贸协定。您怎么看？

张利华：意大利的经贸和企业都具有一定的实力，但2008年金融危机波及了意大利，近年来意大利虽然经济有所复苏，但一直疲软，所以和中国展开经贸合作是意大利的迫切需求。瑞士是欧洲国家中第一个与中国签订自贸协定的国家。瑞士和卢森堡在金融领域有自己的优势，瑞士曾在多个场合表示愿与中国在金融领域加强合作，分享瑞士在金融领域的管理经验。

“政党因素要考虑”

北青报：“一带一路”倡议已经提出近6年， 对推动共建“一带一路”向高质量发展转变，您有什么建议？

张利华：在欧洲国家开展“一带一路”项目，首先要根据各国的国情和状况寻找共同利益和对接点，一定要深入了解每一个国家的行业发展状况及特点。比如德国是中国全方位的合作伙伴，中德可以在科技含量高的领域进行合作，北欧国家也有很多优质工业产品，挪威的海上石油钻井、特殊造船业、水力发电和风力发电产业就很先进，可以与其合作，学习他们的先进技术，因为每个国家的状况都不一样，要根据对方的需求寻找合适的对接项目；第二就是企业要按照市场规律投资承包工程项目，企业经营运作要考虑利润，至少不能赔钱干。在欧盟国家承建工程项目，要遵守欧盟法律和所在国法律。欧盟的基础设施项目标准很高，比如环保要求，如果不考虑到这些，后期追加投资可能会很大；还有我们的企业不要在人家面前恶性竞争、要团结一致、互谅互让，互助合作，不能为了中标不计成本地压低竞标价格；

政治的不稳定也是“一带一路”建设面临的一个挑战，中国企业要考虑到欧洲各国的政党因素，平时要和这些国家的左右翼政党都进行交往；此外，我们一直都在讲民心相通，民心相通是“一带一路”建设的社会基础和长久保障，所以我们的企业要做一些彰显企业责任的事情；要透彻研究项目所在国的法律，如果是在欧盟国家投资承包项目，不仅要透彻地研究欧盟的法律，还要透彻研究所在国的法律，还有环保方面的标准，这都是我们需要格外注意的地方。

文/北京青年报记者 赵萌
编辑/ 马晓晴