昌平区地处山区与平原区的过渡地带，在每年汛期中，山区群众避险转移是防汛减灾的关键环节。以前基层干部依靠纸质台账逐户核对、电话层层汇报，流程繁琐且易出错，在今年汛期前夕，昌平区上线了避险人员转移安置系统，经过十三陵镇下口村、南口镇羊台子村、延寿镇辛庄村、兴寿镇上西市村的四轮实战演练验证，人员转移数据报送效率提升60%以上。同时，预警信息实现“秒级传达”，语音输入让村干部在遇到临时人员时也能快速完成信息补录，基层负担明显减轻。

系统支持语音输入 转移任务一键到村

在昌平区应急管理局指挥中心，技术支撑团队工作人员向北京青年报记者演示了核心功能。预警发布环节，工作人员可以直接将预警信息输入系统后台，点击“一键识别”，系统就能自动识别。“它会自动识别出预警信息里面的灾害类型，比如是山洪预警还是地质灾害预警，以及预警涉及到的镇村。”后台还能根据不同区域的实际情况，设置转移截止时间。

工作人员介绍，预警发布后，系统自动生成转移任务清单，一键下发到村级负责人手机端。村级负责人对照清单开展转移工作，转移数据实时传回指挥平台，上下级同步掌握现场情况。“指挥人员能够一目了然地看到哪些村该转移了，哪些村还没响应。”指挥中心大屏幕可实时显示需转移的总户数，以及各个山区镇“应转、已转、待转”的具体动态情况，前端操作与大屏数据实时同步。

值得一提的是，系统支持语音输入，村干部在遇到临时人员时也能快速完成信息补录，避免了因人员增加导致的手忙脚乱。“负责转移工作的村级负责人有一些年龄较大，打字慢，所以我们特别开发了语音输入功能，姓名和身份证号都能直接录入。”实测下来，新增一名临时访客信息仅需十几秒。

破解“两套台账”烦恼 基层干部轻装上阵

研发这套转移系统的初衷，正是基层干部面临的“两套台账”困扰。过去，规自委有一套地质灾害台账，水务局有一套山洪灾害台账，各村在转移数据报送时需要反复核对两本台账，工作重复且繁琐。

“如果没有这个系统的话，村干部除了做转移群众工作，还得不停打电话向镇里反馈转移情况，同时还要花很长时间统计数据反馈。”过去，预警下发依赖层层电话通知——区到镇、镇到村，村干部拿到纸质台账后一户一户转移，转移结束后还要手工填写Excel表格反馈人数和安置点。过程中上级完全不清楚各村进展，只能反复打电话催促。“村里面本来转移就很忙，还不停地接电话，很耽误时间。”

昌平区应急管理局防灾减灾科科长牛程旺介绍，转移系统将两套台账合二为一，村级负责人只需对照系统生成的统一任务清单操作，转移完成后“只要在人名上点一下打个钩就可以了，无需人工比对反馈转移数据，系统支持直接导出人员转移台账”。这意味着村干部不再需要费事整理纸质台账，能够腾出更多时间和精力投入到群众转运安置、情绪安抚、物资配发等关键工作中。

实战效率提升六成 同时兼具可靠便利

在近期进行的南口镇羊台子村转移演练中，整个村完成转移仅需要半个小时左右，而此前转移从预警发布到最终完成的时间要至少三个小时，转移效率极大提升。虽然系统尚未经历真正汛期考验，但通过四轮全员实操演练和多次压力测试，系统操作流程得到了充分验证。

转移系统除了好用，可靠性也很重要。为此，技术支撑团队在软硬件方面已经进行了多次压力测试。平台层面也制定了备用方案，确保流程不因数据传输的某一环节问题而中断。据悉，转移系统后续将嵌入微信小程序，无需下载App，更减少了操作步骤。

目前系统已经上线一个月，各镇、村的业务培训已经全部完成。从预警下达到转移完成，从信息上报到数据导出，整套流程实现了数字化闭环，让基层干部真正从繁琐的事务性工作中解放出来。这套系统秉持花小钱办大事的建设思路，以小切口破解基层治理难题，赋能基层工作提质增效。作为全市首创，以“务实简明”的设计理念形成了可复制、可推广的“昌平经验”。后续，昌平区将继续根据基层反馈进一步简化操作步骤，持续提升系统鲁棒性。科技赋能、基层减负、效率跃升——昌平区正以数字化手段筑起一道坚实的智慧防汛防线，全力守护人民群众生命财产安全。

文/北京青年报记者 李晓萌
编辑/ 汪浩舟