北京青年报
高配!国务院港澳办主任由副国级兼任
北京头条观海解局 2020-02-13 15:46

2月13日,国务院发布重磅人事任免:

夏宝龙兼任国务院港澳事务办公室主任;免去张晓明的国务院港澳事务办公室主任职务,改任国务院港澳事务办公室分管日常工作的副主任(正部长级);骆惠宁、傅自应兼任国务院港澳事务办公室副主任。

浙江省委原书记

夏宝龙,男,汉族,1952年12月生,今年68岁,天津市人,1969年8月参加工作,1973年11月加入中国共产党,北京大学经济学院政治经济学专业毕业,在职研究生学历,经济学博士学位。

夏宝龙曾在共青团系统工作。

1970年,夏宝龙任天津市河西区解放南路小学教师、团支部书记,1972年任共青团天津市河西区委干部,1975年在天津师范学院政教系进修班学习,1976年至1983年历任共青团天津市河西区委常委、副书记、书记。

夏宝龙在基层工作多年,担任过天津市河西区副区长,河西区委副书记、区长,河西区委书记等。

1997年,夏宝龙任天津市副市长,1998年跻身天津市委常委。

2003年,夏宝龙从天津南下赴浙江任职,2011年任浙江省代省长,2012年任浙江省省长,同年任浙江省委书记。

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2018年,夏宝龙任十三届全国政协副主席兼秘书长,系副国级。

基层历练多年

此番国务院港澳办的人事变动,备受外界关注。

国务院港澳办的主要职能包括,贯彻执行“一国两制”方针和中央对香港、澳门的政策规定,执行香港特别行政区基本法、澳门特别行政区基本法;了解香港、澳门的有关情况,提出政策建议;负责与香港、澳门特别行政区政府的有关工作联系;对中央驻香港、澳门机构提出的有关事宜提供意见、建议和工作协助等。

观海解局注意到,从2010年至2020年,国务院港澳办已经历经了两位主任,分别是王光亚 (2010年至2017年)、张晓明(  2017年至2020年)。

其中,王光亚系外交系统官员,担任过外交部国际司司长,外交部部长助理,外交部副部长等。张晓明则在国务院港澳办工作多年。

与上述两人不同,夏宝龙是从基层起步,在多个基层岗位历练成长起来的干部。

还有一个不同点值得关注。夏宝龙是兼任国务院港澳事务办公室主任,他还是全国政协副主席,级别不同。

全国政协副主席、国务院港澳办主任由一人担任的情况也有先例。

在王光亚之前担任国务院港澳办主任的是廖晖(1997年至2010年)。他在2003年担任十届全国政协副主席,2008年任十一届全国政协副主席。

据《中国人大》杂志消息,廖晖的父亲是廖承志。

新中国成立后,廖承志长期负责港澳台及侨务工作,对海外侨胞感情深厚,赢得了他们的尊敬和爱戴。廖承志是第十二届中央政治局委员,曾担任国务院港澳事务办公室主任、五届全国人大常委会副委员长。

从主任到分管日常工作的副主任

从主任到分管日常工作的副主任,这样的情况也十分罕见。

张晓明,男,汉族,1963年9月生,江苏泰兴人。1986年7月参加工作。中国人民大学法学院刑法专业硕士研究生。

1986年,张晓明毕业后到了国务院港澳事务办公室当副主任科员,之后,他在国务院港澳办工作多年,其间还曾担任中英联合联络小组中方代表处三秘(1988年至1990年)。

2004年,张晓明任国务院港澳办副主任,2012年任中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室主任,2017年任国务院港澳事务办公室主任。

据官网介绍,张晓明最近的一次活动是在1月15日,他曾会见广西河池市都安瑶族自治县受捐单位代表。

去年发声,“中央绝不会坐视不管”

观海解局注意到,去年以来,国务院港澳办曾多次发声。

2019年8月,国务院港澳办和中央政府驻港联络办曾在深圳共同举办香港局势座谈会。

当时,张晓明提到,对公然挑战“一国两制”原则底线的违法犯罪活动,都必须坚决追究法律责任,包括追究幕后策划者、组织者和指挥者的刑事责任。

“如果局势进一步恶化,出现香港特区政府不能控制的动乱,中央绝不会坐视不管。按照基本法规定,中央有足够多的办法、足够强大的力量迅速平息可能出现的各种动乱。”

最近,国务院港澳办也有活动。

据媒体报道,2月8日,香港特首林郑月娥指出,一直以来香港的口罩供应商都在内地。面对这次的疫情,内地比香港的情况更严峻,口罩短缺也比香港更严峻。但在这种情况下,国家仍然支持香港。

在国务院港澳办大力协调之下,在过去一个月,香港已经成功协调了内地海关、生产商和相关部门等,1700万个口罩顺利输出到包括医院管理局、特区政府等香港有关机构。

罕见的调整

国务院的这次人事调整还提到,骆惠宁、傅自应兼任国务院港澳事务办公室副主任。

在这之前,国务院港澳办的架构是“一正三副”,三位副主任是宋哲、黄柳权和邓中华。

骆惠宁是在2020年1月任香港中联办主任的,傅自应是在2018年12月任澳门中联办主任的。

香港/澳门中联办主任兼任国务院港澳办副主任的情况,也并不常见。

比如,2009年至今,彭清华(2009年至2012年)、张晓明(2012年至2017年)、王志民(2017年至2020年)和骆惠宁先后担任香港中联办主任,前三人均未兼任国务院港澳办副主任。

傅自应到澳门中联办之前是商务部国际贸易谈判代表(正部长级)兼副部长。他在外贸系统工作了30多年,被誉为“财务专家”和“谈判高手”。

从商务部直接履新澳门中联办,他是首位。

骆惠宁则长期在地方工作,担任过山西省委书记,他也是历任香港中联办主任中唯一一位任前有过主政地方经验的。

资料 | 新华网 人民网等

文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/马晓晴
校对/罗晶

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